Крупные телекомоператоры ДНР и ЛНР начали устанавливать СОРМ

Мелким провайдерам купить такое оборудование не под силу
Андрей Гордеев / Ведомости

Крупные операторы связи в ДНР и ЛНР начали установку СОРМ в соответствии с требованиями российского законодательства. Об этом рассказал «Ведомостям» гендиректор консалтинговой компании «Ордерком» Дмитрий Галушко. Эту информацию подтвердили экс-министр связи ДНР Виктор Яценко и два собеседника в телекомпровайдерах ЛНР и ДНР. По их словам, российское оборудование для СОРМ уже начали тестировать «Миранда-медиа» и «Лугаком».

Представитель «Миранда-медиа» воздержался от комментариев. «Ведомости» направили запрос в «Углетелеком», «Лугаком», минсвязи ДНР, минсвязи ЛНР и Минцифры России.

СОРМ – система технических средств для проведения оперативно-рoзыскных мероприятий, которая позволяет получать информацию о потреблении интернета и телефонных разговорах абонентов. Установка такого оборудования предусмотрена «законом Яровой» (поправки к закону «О противодействии терроризму» от 2016 г.).

«Крупные операторы ДНР и ЛНР уже купили СОРМ-3 и начали установку на свои сети. Тогда как небольшие провайдеры, до нескольких тысяч абонентов, будут приобретать услугу «аутсорминга» у крупных», – говорит Галушко. Аутсорминг предполагает использование СОРМ более крупного телекомоператора. Оборудование какого вендора тестируют операторы, Галушко не уточнил, сославшись на коммерческую тайну.

В СОРМ-3 должны храниться персональные данные (ФИО, адрес, копия паспорта) абонентов, сведения о платежах, оказанных услугах и фактах телефонных соединений абонентов (с кем связывались, сколько раз, каким способом и т. д.), а также данные о потребляемом интернет-трафике. По словам Галушко, на первом этапе операторы должны будут установить СОРМ-3, потом СОРМ-2 (перехват и анализ трафика в онлайн-режиме), а уже потом – систему хранения данных (СХД, хранение непосредственно самого интернет-трафика, звонков и СМС; по «закону Яровой» информация должна храниться 30 дней).

По оценкам Галушко, СОРМ-3 может стоить для оператора с десятками тысяч абонентов до 3,2 млн руб. (с пиковым трафиком 80 Гбит/с и средним 40 Гбит/с).

До 1 января 2024 г. операторы новых территорий имеют право действовать на основании уже выданных донецких и луганских лицензий на оказание услуг связи, не получая российскую, напоминает Галушко со ссылкой на постановление правительства России от 14 февраля 2023 г. Но после получения российской лицензии оператор должен будет в течение полутора месяцев подать заявление на взаимодействие с региональным управлением ФСБ, а служба в течение трех месяцев – утвердить для оператора план установки СОРМ сроком на полтора года. Таким образом, делает вывод Галушко, к 1 января 2026 г. операторы будут обязаны выполнять все требования по «закону Яровой». По словам Галушко, сейчас большинство операторов новых регионов находятся в процессе подписания плана установки СОРМ.

Информацию о том, что операторы начали установку оборудования для оперативно-розыскных мероприятий, подтверждает Яценко. Вопрос с тем оператором, кто будет организовывать для мелких провайдеров услугу аутсорминга, пока не решен, говорит он. Сейчас крымский оператор «Миранда-медиа» тестирует оборудование СОРМ в ДНР, добавил Яценко. В начале мая эта компания официально заработала в Донецке и может начать предлагать услугу аутсорминга наряду с крупнейшим магистральным оператором республики «Углетелекомом», писали «Ведомости».

0,001-0,003%

годовой выручки оператора составит штраф за отсутствие СОРМ с 1 января 2024 г. За повторное нарушение штраф будет увеличен и составит от 0,01 до 0,03% годовой выручки. Речь идет о выручке, полученной от оказания услуг связи на территории региона, где выявлено правонарушение. В обоих случаях штраф не может быть меньше 1 млн руб.

Еще один собеседник из телекомоператора ЛНР знает, что «Лугаком» устанавливает оборудование для аутсорминга. «Это [необходимость аутсорминга] связано с экономией: установка одного СОРМ на четырех операторов дешевле, чем четырех СОРМ каждым из операторов», – пояснил собеседник. Источник «Ведомостей» в одном из местных операторов оценивает покупку СОРМ-2 и СОРМ-3 на 1 Гбит/с в размере 1,1–1,2 млн руб., а СХД – в 4,5 млн руб.

Мелкие компании будут объединяться и пользоваться услугой аутсорминга, соглашаются системный администратор провайдера в ДНР Павел Павлов и руководитель провайдера «АРКА net» в Харцызске (ДНР) Максим Науменко.

В случае покупки дорогостоящего оборудования провайдерам придется или сильно завышать стоимость услуг, или закрываться, продолжает источник «Ведомостей» в местном телекомоператоре. «Маленькие провайдеры просто не могут себе такого позволить. Кроме того, многие из них зажаты в тиски: если провайдер уже подключен к какому-либо из магистральных операторов, то о выборе другого для аутсорминга речи не идет», – указывает он.

Доплата магистральному оператору за услугу аутсорминга составит 50–55 руб. за 1 Гбит трафика ежемесячно, оценивает собеседник еще в одном операторе ДНР.