Минобороны загоняет свои предприятия на обслуживание в госбанки

По данным «Оборонсервиса», его предприятия сейчас обслуживаются в 130 банках – кроме Сбербанка и ВТБ это Альфа-банк, Номос-банк, Росевробанк (их представители от комментариев отказались) и др. Холдинг создает единую схему финансового управления своими компаниями, говорится в ответе Хурсевича на запрос «Ведомостей», переданном через пресс-службу Минобороны. Организовать контроль за расходованием денег, акцептование крупных расходов и получение информации о движении средств при наличии счетов в таком количестве банков «затруднительно». Контролировать расходование средств более чем в сотне банков неудобно, соглашается офицер Минобороны.

Связанные с Министерством обороны предприятия (в частности, «Оборонстрой», «Ремвооружение», «Авиаремонт», их дочерние и зависимые компании) получили приказ руководства о переходе на обслуживание в ВТБ и Сбербанк, рассказали «Ведомостям» топ-менеджеры нескольких банков, где пока открыты счета этих компаний. Их руководители в своих приказах (есть у «Ведомостей») ссылаются на недавние указания и поручения министра Анатолия Сердюкова. Гендиректор головной структуры этих предприятий, ОАО «Оборонсервис», Сергей Хурсевич подтвердил эту информацию: закрытие расчетных счетов, зарплатных проектов, кредитных линий в банках и начало этих проектов в ВТБ и Сбербанке.

Сделать это позволят разветвленные сети филиалов ВТБ и Сбербанка, считает Хурсевич: после создания системы контроля число банков, где компании «Оборонсервиса» смогут открыть счета, по его словам, планируется расширить.

Идея переводить деньги за гособоронзаказ на счета его исполнителей в ВТБ и Сбербанке, по словам бывшего чиновника Минобороны, обсуждается в министерстве несколько лет. Законных способов обязать предприятия работать через эти счета нет, а эффективность этого для борьбы с хищениями сомнительна – их технологии не зависят от банка подрядчика. Единственный способ навязать это – включить в контракт пункт о расчетном счете в конкретном банке, но это сомнительно с точки зрения антимонопольного законодательства, говорит он.

Зато предприятиям «Оборонсервиса», подчиненным Минобороны, можно и приказать. Но через них проходят суммы, несопоставимые с оборонзаказом.

«Оборонсервис», созданный несколько лет назад, объединил ремонтные заводы, медиаактивы и другие сервисные предприятия Минобороны. Его выручка не раскрывается, но через него проходит большая часть средств на ремонт и модернизацию вооружений (86 млрд руб. в бюджете 2011 г., 109 млрд в 2012 г.), а также доходы от военно-технического сотрудничества и гражданского бизнеса. Все это, по оценке офицера Минобороны, приносит «Оборонсервису» не менее 50 млрд руб. в год. Банкиры оценивают объем средств на счетах предприятий «Оборонсервиса» в десятки миллиардов рублей. Гособоронзаказ на новую технику – 373 млрд руб. в 2011 г., 486 млрд в 2012 г. и 20 трлн за 2011–2020 гг.

Указания министра обороны нарушают сразу несколько статей закона о защите конкуренции, говорят банкиры. ФАС проверит это, обещает замруководителя службы Андрей Кашеваров. По его словам, ФАС не впервые узнает о рекомендациях предприятиям работать только с госбанками.

В ВТБ отказались от комментариев. У Сбербанка нет договоренности с Минобороны о переводе предприятий ОПК на обслуживание в банк, говорит его представитель.