Статья опубликована в № 3124 от 18.06.2012 под заголовком: Денежные отходы

Импортеров и производителей могут заставить оплачивать утилизацию товаров

Минприроды хочет обязать всех импортеров и производителей потребительских товаров и упаковки платить за их утилизацию
М.Мокрушин / РИА НОВОСТИ

Министерство природных ресурсов и экологии подготовило поправки к закону «Об отходах производства и потребления» (текст есть у «Ведомостей»). Документ предусматривает введение платы для всех импортеров и производителей товаров народного потребления и упаковки за будущую утилизацию продукции и упаковки.

Прописать такие правила в законе правительство решило еще год назад. Оно внесло в Госдуму поправки, обязывающие производителей и импортеров нести ответственность за утилизацию своей продукции. Но никаких механизмов в законопроекте прописано не было. В октябре 2011 г. депутаты Госдумы приняли законопроект в первом чтении.

Поправки Минприроды поступят вскоре в Госдуму для принятия во втором чтении, рассказал «Ведомостям» один из участников обсуждений. В проекте предлагается обязать всех производителей и импортеров товаров, внесенных в специальный правительственный перечень, а также всех товаров в упаковке отчислять средства в специальный резервный фонд – на последующую утилизацию продукции и упаковки. Размер отчислений пока не прописан, его будет определять правительство.

Право распоряжаться средствами фонда получит некое Национальное объединение операторов. На этот статус сможет претендовать объединение саморегулируемых организаций (СРО) – «операторов по обращению с отходами», объединившее не менее 50% всех существующих профильных СРО. Утверждать статус Национального объединения будет правительство. Средства фонда, как указано в законопроекте, могут использоваться для финансирования строительства предприятий по переработке отходов или реконструкции и развития действующих предприятий, а также для устранения ущерба, нанесенного окружающей среде при хранении и утилизации отходов. Производители и импортеры, выплачивающие отчисления в фонд, должны включать эти средства в производственные расходы и учитывать их в себестоимости товаров. Национальное объединение будет иметь право штрафовать тех, кто не заключит с ним договор на утилизацию. Штраф может составить до 4% годовой выручки предприятия.

По данным собеседника «Ведомостей», комитет рассмотрит поправки 18 июня.

Замминистра природных ресурсов и экологии Ринат Гизатулин подтвердил факт разработки поправок. Зампред комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Александр Василенко считает, что депутаты, скорее всего, одобрят поправки. Правительство идею введения утилизационных платежей поддерживает, такая практика есть в других странах, говорит чиновник аппарата правительства. Представитель правительства комментировать это не стал.

Бизнесмены инициативе чиновников не рады. «В Европе производители тары не платят за утилизацию, оплата осуществляется в конце производственного цикла производителем товара. В России же нам грозит двойное обложение. Например, производитель сметаны купит у упаковочного предприятия банку, за которую те уже уплатили сбор, и будет вынужден платить за упаковку еще раз», – говорит Петр Бобровский, вице-президент по развитию и общественным связям Национального тарного союза.

Непонятно, как перерабатывать отходы, чтобы не платить сбор, добавляет представитель ассоциации РАТЭК Антон Гуськов. Сбор будет препятствовать развитию конкуренции в области переработки отходов, а также демотивировать производителей использовать более экологичные технологии и материалы, недовольна представитель «Русбренда» Екатерина Астафьева. «Какой смысл производителю внедрять инновационные технологии, например биоразлагаемые материалы, которые, как известно, являются более дорогими, или инвестировать в разработку материалов, пригодных для повторной переработки, если платеж за утилизацию таких материалов будет единым?» – спрашивает она.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать