Электростанции в Крыму и Калининграде слишком дорого обойдутся потребителям

Минэкономразвития просит изменить схему возврата инвестиций в новые электростанции в Крыму и Калининграде, следует из письма министра Алексея Улюкаева вице-премьеру Аркадию Дворковичу (копия есть у «Ведомостей»). По предложению Минэнерго правительство сможет назначать компании для строительства электростанций в этих регионах, а оплачивать их строительство придется потребителям европейской части России и Урала: электростанции будут продавать мощность с ценовой надбавкой. Предложенный механизм - нерыночный, пишет Улюкаев. Выбор претендентов из «узкого круга лиц» без проведения конкурса может привести к ограничению конкуренции и завышению стоимости строительства, предупреждает он. Строить электростанции в Крыму будет «дочка» «Ростеха» - «Технопромэкспорт», рассказывал министр энергетики Александр Новак, в Калининграде - «Интер РАО», допускал предправления компании Борис Ковальчук.

О том, за чей счет строить ТЭС в Крыму, министерства спорят давно, причем перенос ДПМ поддерживал и Новак. Летом «спасителем» Крыма без конкурса был назначен «Ростех»: его участие согласовано с президентом Владимиром Путиным, рассказывает собеседник в правительстве. Других желающих строить на полуострове не нашлось: энергокомпании «испугались санкций», объяснял источник в Минэнерго. Госхолдинги и иностранные инвесторы действительно испугались санкций, но пара компаний заинтересовались и запросили условия строительства, не согласен источник в одной из энергокомпаний. Перенести на любую выбранную площадку, в том числе в Крым, или продать для этой цели ДПМ Кудепстинской ТЭС готова ТГК-2, заявил ее представитель. «КЭС-холдинг» также может продать договор на Новоберезниковскую ТЭЦ. Продать договор на Воронежскую ТЭЦ-1 может и «Квадра», рассказывает собеседник в компании. «Интер РАО» также предлагала перенести один энергоблок, следует из ее документов. Всего, по данным «Системного оператора», можно перенести блоки с девяти площадок перечисленных компаний. Представители «Квадры», «КЭС-холдинга» и «Интер РАО» отказались от комментариев.

Предложенная схема может привести к дополнительной нагрузке на потребителей в 33 млрд руб. ежегодно, пишет Улюкаев. Во столько обойдется возврат инвестиций в необходимые 1 ГВт новой мощности в Калининграде и 770-880 МВт в Крыму. Минэкономразвития в качестве альтернативы предлагает переносить в Крым и Калининград энергоблоки, которые компании строят по ДПМ (договоры о поставке мощности; гарантируют возврат инвестиций с доходностью около 14%) и за которые потребители уже обязались заплатить. Это самое простое и экономичное решение, согласен директор НП «Сообщество потребителей» Василий Киселев. Другой вариант - возвращать инвестиции за счет снижения предельного минимального уровня цен на газ для дефицитных регионов (основная составляющая в себестоимости электроэнергии), предлагает Улюкаев. Но представитель Минэнерго заявил, что без введения надбавок за мощность «строительство новых электростанций не осуществить», не объясняя причин. Представитель Дворковича не ответила на вопросы «Ведомостей».

Но «Ростеху» невыгодно покупать ДПМ: корпорация уже согласовала более высокие, чем в договоре, капзатраты на строительство - 52 000-54 000 руб. за 1 кВт против 34 440-41 850 руб., рассказывает собеседник в правительстве. Представитель «Ростеха» отказался от комментариев. «Технопромэкспорт» изучал возможность переноса ДПМ, но в результате было принято обоюдное решение, что схема экономически невыгодна, говорит источник, близкий к этой компании. Согласованная цена капзатрат релевантна рыночной, настаивает он.

Но Минэкономразвития вряд ли удастся развернуть ситуацию. Проект закона, который вводит надбавки за мощность новых ТЭС в Крыму и Калининграде, уже принят в первом чтении, на следующей неделе состоятся второе и третье, рассказывает один из инициаторов поправок, депутат Юрий Липатов. Текст писало Минэнерго, а вносили через депутатов для быстроты, признается он. Поправки должны вступить в силу 1 января 2015 г., так что принять законопроект Госдума должна до нового года, обещает Липатов.