Компаниям будет сложнее избежать ответственности за картель

ФАС выпустила разъяснения, сузившие понятие группы лиц
Картель узнается по лицу /Андрей Гордеев / Ведомости

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) объяснила, кого нельзя наказывать за картель. Компании могут избежать наказания, пишет служба, если входят в одну группу лиц – но только если одна распоряжается контрольным пакетом акций другой или если у них один исполнительный орган. (Текст одобрен президиумом ФАС, с ним ознакомились «Ведомости», подлинность подтвердил представитель службы.)

Часто компании, которые ФАС обвиняет в картельном сговоре, пытались использовать это исключение и выдать себя за такую группу лиц, но без юридических оснований, объясняет начальник управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев: например, задним числом подписывают договор доверительного управления.

Под контролем может пониматься дача обязательного для исполнения указания, говорит партнер адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Анна Нумерова, такие указания могут быть в любом корпоративном договоре, иногда они сопровождают выдачу корпоративного займа.

Разъяснение ФАС закрывает эту лазейку. Родственные связи акционеров не дают права компаниям называться группой и избегать ответственности, говорится в документе. Судебная практика чаще была на стороне ФАС, но, видимо, служба решила не давать поводов к разбирательству, констатирует партнер BGP Litigation Ирина Акимова. Разъяснение ставит точку со стороны ФАС в дискуссии о расширительном толковании понятия контроля при рассмотрении картельных сговоров, считает Нумерова.

Невозможно предусмотреть в законе все варианты взаимодействия, замечает доктор права Наталья Мосунова, в Европе используется понятие undertaking – группы лиц, предлагающих один товар или услугу, независимо от юридического статуса. Поэтому каждый случай там рассматривается индивидуально, рассказывает она.

ФАС в последнее время выпустила несколько важных и нужных рынку разъяснений, замечает партнер антимонопольной практики BCLP Виталий Дианов, проблемы возникают на стадии их применения, когда – в отдельных случаях – служба от них сама же и отступает. Разъяснения полезны, но не менее важным является качество правоприменительной практики, заключает Дианов.