Правительство знает, что инфляция будет больше, чем оно обещает

Вчера правительство на заседании одобрило поправки к федеральному бюджету 2011 г. (есть в распоряжении «Ведомостей»). Новых расходов станет больше на 418,4 млрд руб., из которых 74,4 млрд руб. выделяется на покрытие дефицита Пенсионного фонда. Ему деньги могут потребоваться для возможной второй индексации трудовой пенсии, говорится в пояснительной записке к поправкам.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости, по инвалидности и в случае потери кормильца индексируется в особом порядке: если рост цен за первое полугодие составит больше 6%, то потребуется такая же индексация. В первом полугодии рост цен может превысить 6%, ссылается Минфин на оценку Минэкономразвития, поэтому повышение пенсий придется провести 1 августа. Зарплаты бюджетникам из-за инфляции тоже могут индексировать, но скорее всего осенью, говорит чиновник Минфина: на это может быть потрачено около 23 млрд руб. из допдоходов.

Согласно последнему прогнозу показателей инфляции на 2011 г., подготовленному Минэкономразвития, рост цен в первом полугодии составит 5,8% (3,7% в I квартале и 2,1% – во втором). В III и IV кварталах цены должны резко приостановить свой рост: 1,4%. III квартал – ключевой, считает Минэкономразвития, на 20,7% подешевеет плодоовощная продукция, а инфляция составит всего 0,2%.

Правительство ожидает, что инфляция не превысит 6,5–7,5% (в прогнозе Минэкономразвития – 7,5%), сказал премьер Владимир Путин. Вице-премьер Алексей Кудрин выражал надежду, что у России есть перспективы выйти на уровень инфляции ниже 7%. ЦБ задает коридор в 6–7%.

Говорить, что инфляция будет низкой, даже если это неправда, – правильно, считает чиновник аппарата правительства: «Рост цен зависит от ожиданий, а высокопоставленные чиновники их формируют. Сказать, что инфляция будет высокой, – значит спровоцировать рост». Кроме правительства нет экспертов, которые считают, что инфляция будет низкой, подметила главный экономист BNP Paribas Юлия Цепляева. Такая политика приводит не к снижению роста цен, а к утрате доверия к ней и высказываниям чиновников, считает она.

За полугодие цены вырастут больше чем на 6%, на конец года – 8,7%, уверена Цепляева, правительство знает об этом, поэтому резервирует средства на индексацию. Оксана Осипова из Центра развития ВШЭ согласна с коллегой: 6% за полгода – весьма вероятный сценарий, а годовая планка в 7,5% будет преодолена. В этом году нет причин для замедления инфляции, говорит Цепляева.

Если рост цен за полгода не превысит 6%, индексировать пенсии не будут, объясняет чиновник Минфина: тогда, вероятно, в осенних поправках к бюджету они станут одним из источников перераспределения денег на новые расходы.