АСВ согласно повысить страховку по вкладам до 1 млн руб.

АСВ направило в финансовые ведомства новые поправки в закон о страховании вкладов (текст есть у «Ведомостей»). Проект по-прежнему предполагает увеличение госгарантий с 700 000 до 1 млн руб., зато вводит новые критерии для расчета отчислений банков в страховой фонд.

Сейчас все банки отчисляют в фонд 0,1% от привлекаемых вкладов. Это не нравится крупным банкам, особенно государственным: мелкие игроки переманивают вкладчиков высокими ставками. Поэтому предыдущий вариант поправок ставил размер отчислений в зависимость от ставки по вкладу (максимум – 0,3% от суммы застрахованных вкладов).

Теперь же АСВ предлагает рассчитывать взносы, исходя из «количественных и качественных показателей работы банка». Базовую ставку, единую для всех, предполагается сохранить на уровне 0,1%, а дополнительная ставка будет высчитываться для каждого банка, но не будет превышать 150% базовой. Рассчитывать ее, согласно проекту, будет АСВ на основании сведений, представленных Центробанком в течение 50 дней после окончания квартала.

Предложенным АСВ количественным критериям банки и так должны соответствовать для участия в системе страхования вкладов: нормативы достаточности капитала, ликвидности, качество активов, концентрация риска, рентабельность и т. п. Среди качественных показателей – прозрачность структуры собственности, качество корпоративного управления и внутреннего контроля и др.

Представитель АСВ подтвердил «Ведомостям» факт отправки поправок в заинтересованные ведомства, но обсуждать их отказался. Представители ФАС и Минфина подтвердили получение поправок, в ЦБ не стали это комментировать, связаться с представителем Минэкономразвития не удалось.

Идея АСВ нравится не всем: против такой дифференциации взносов банкиры, ЦБ и некоторые чиновники.

Повышать страховку до 1 млн руб. уже давно надо и с этим никто не спорит, а вот дифференциация отчислений весьма спорная, говорит старший вице-президент Бинбанка Елена Мозжухина: «Банки, привлекающие больше вкладов, должны отчислять больше. Это как страховка автомобиля: чем дороже машина, тем дороже страховка. Но при этом учитываются еще и другие показатели, порой весьма спорные. Система отчислений в АСВ должна быть прозрачной и понятной, чтобы банк сам мог подсчитать, во что ему будет обходиться увеличение депозитов, а не ждать, когда это подсчитает кто-то другой, в том числе на основании качественных оценок, которые часто бывают субъективными».

О том же говорил в среду председатель ЦБ Сергей Игнатьев (см. врез). По его мнению, повышение суммы страхования по вкладам до 1 млн руб. можно «отвязать» от новой схемы дифференциации отчислений, которая должна быть максимально прозрачной.

«Мы против [такого подхода], – говорит чиновник, ознакомившийся с поправками АСВ. – Пока мы не смогли получить от ЦБ предложения по ранжированию банков по этим принципам». Он считает предложения АСВ «теоретически правильными», но до их «практической реализации еще лет 10». Менять закон таким образом, по его мнению, можно будет после того, как ЦБ разработает методики реализации.

В системе отнесения банков в группы при приеме в систему страхования вкладов «очень четко расписано, как все считать», убеждал в среду банкиров руководитель АСВ Юрий Исаев: «В принципе, ничего не нужно делать, кроме как сделать матрицу: если вы попадаете в такую-то категорию, то у вас такие повышенные взносы».

Вкладчики ждут повышения страховки, о котором стало известно осенью. По данным АСВ, в 2012 г. быстрее всего (на 24,1%) рос объем вкладов от 400 000 до 700 000 и от 700 000 до 1 млн руб. А вот вклады свыше 1 млн руб., лидировавшие в первом полугодии (+11,2%), во втором замедлили рост до 8,8%.