Пенсионер сделал то, что не удалось НПФ
На пенсионном рынке прецедент – клиент пенсионного фонда, у которого ФСФР отозвала лицензию, в суде добился отмены этого решения
Краснооктябрьский районный суд Волгограда признал незаконным приказ Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) об аннулировании лицензии НПФ «Империя», следует из решения суда от 13 июня (есть в распоряжении «Ведомостей»). «Для рынка это решение прецедентно, и появление подобных коллизий – еще одно свидетельство того, что целый ряд вопросов не урегулирован пенсионным законодательством», – подчеркивает председатель совета НПФ «Европейский» Евгений Якушев.
Иск против ФСФР подала клиент фонда Ираида Курова, которая получала негосударственную пенсию по программе дополнительного пенсионного обеспечения.
В марте служба аннулировала лицензию НПФ «Империя». «Основанием послужило неисполнение фондом предписания ФСФР об устранении нарушений законодательства», а также «неоднократное в течение одного года предоставление недостоверной информации», указал регулятор. Речь шла о требованиях к размеру имущества для обеспечения уставной деятельности (ИОУД – аналог собственных средств у банков).
Весной 2012 г. ФСФР выпустила письмо, потребовав с 1 июля 2012 г. от НПФ, привлекающих пенсионные накопления граждан, поддерживать размер ИОУД не ниже 100 млн руб. Также служба установила специальную методику расчета размера этого показателя. К тому времени половина из 106 НПФ, работающих с накоплениями, не удовлетворяла требованиям ФСФР. Однако к установленному сроку часть из них увеличила имущество, часть присоединилась к другим фондам, но некоторые потеряли лицензию.
Приказом от 22 марта ФСФР аннулировала лицензию «Империи». На сторону фонда встала Федеральная антимонопольная служба, признавшая, что требование об ИОУД в 100 млн руб. ограничивает конкуренцию на пенсионном рынке. На этой неделе Арбитражный суд Москвы будет рассматривать этот вопрос. По закону после аннулирования лицензии НПФ его клиенты три месяца не могут получить свои средства – в течение этого срока фонд должен определить объем своих обязательств, состав кредиторов, стоимость активов и проч. Затем фонд передает накопления в Пенсионный фонд, а средства частных пенсий перечисляет клиентам-вкладчикам.
«Таким образом, фонд в течение трех месяцев не может осуществлять выплаты пенсий», – констатирует Якушев. «На эти три месяца фонд полностью заморожен – из него нельзя перевести ни копейки пенсионных резервов», – подтверждает президент «Империи» Александр Морозов.
При этом на момент отзыва лицензии у «Империи» было около 1500 клиентов, получающих негосударственную пенсию. С конца марта фонд уведомил их, что не может осуществлять выплаты в связи с аннулированием лицензии. Курова, получавшая из фонда частную пенсию в 20 000 руб., сочла, что такие условия нарушают ее права, и обратилась в суд, поясняет Морозов.
Фонд возобновил свою деятельность еще до решения суда – после того, как судья приостановил действие приказа ФСФР, говорит Морозов: все пенсии выплачиваются. Регулятор готовится оспаривать решение. «ФСФР усматривает в проведении данного судебного процесса нарушения и будет обжаловать принятое решение, а также обратится в квалификационную комиссию судей для рассмотрения действий судьи», – заявил представитель службы.