Пенсионный калькулятор Минтруда и ПФР завышает будущую пенсию
Минтруд и ПФР представили пенсионный калькулятор для расчета будущей пенсии. Представления о ее размере он не дает
Бюджетная доля. 40%
такова, по данным Минтруда, доля средств федерального бюджета в финансировании трудовых пенсий. Самые большие статьи расходов – валоризация и компенсация выпадающих доходов из-за накопительной части пенсии (эти средства учитываются в доходах ПФР, но не расходуются на выплаты текущих пенсий).
Пенсионный калькулятор на сайтах Минтруда и Пенсионного фонда (ПФР) предлагает рассчитать будущую пенсию по новой формуле и сравнить ее с пенсией, которая получается при действующей системе. «Ведомости» протестировали калькулятор и выяснили, что при любых вводных пенсия «по-новому» получается больше, чем по нынешним правилам.
Например, для мужчины 1965 года рождения с минимальным трудовым стажем 15 лет и серой или просто низкой зарплатой, за которого уплачиваются минимальные взносы (с 2 МРОТ, или 10 410 руб.), «старая» пенсия составит 4925 руб. (в ценах 2013 г.), а «новая» – 5082 руб. Для мужчины 1970 года рождения при тех же стаже и взносах «новая» пенсия будет от 5115 руб. (при накопительном взносе 2%) до 5174 руб. (при 6%). При стаже в 35 лет и уплате взносов со средней зарплаты у такого мужчины «новая» пенсия будет выше «старой» примерно на 10%. При таком же стаже и уплате взносов с максимального заработка (2,3 средней зарплаты) разница между «новой» и «старой» пенсиями возрастает до 39–44%, а если проработать еще 5 лет после 60 лет – до 57%. У редактора «Ведомостей», мужчины 1972 года рождения, работающего с 18 лет и планирующего после достижения 60 лет поработать еще 3 года, «старая» пенсия составит 24 760 руб., «новая» – 38 534 руб. при накопительном взносе 6% и 38 000 руб. – при 2%.
А вот обещанная вице-премьером Ольгой Голодец пенсия в 70 000 руб. труднодостижима. «Мне для этого нужен стаж 52 года до пенсии плюс еще 10 лет после», – поделился расчетами председатель совета НПФ «Европейский» Евгений Якушев.
Выдаваемые калькулятором результаты опровергают прежние расчеты ПФР, что 80% населения сохранение 6%-ной накопительной части в пенсии невыгодно. Наоборот, даже у тех, кто платит минимум, такая пенсия получается больше, чем при накопительных 2%.
Второй парадокс: при бо́льших расходах на пенсионное обеспечение дефицит ПФР снижается.
В действующей системе пенсионные права учитываются в рублях, что при грядущем росте числа пенсионеров и снижении числа работающих грозит ростом дефицита ПФР. Новая формула переводит права в условные баллы, стоимость которых устанавливается ежегодно. Задача реформы – сократить трансферт в ПФР из бюджета, а чтобы уровень жизни пенсионеров не падал, а рос, реформаторы предлагают стимулировать продолжительность трудового стажа и более поздний выход на пенсию. Те, у кого менее 15 лет стажа, трудовую пенсию не получат – только пособие (сейчас минимальный стаж – 5 лет). Увеличивается порог облагаемых взносами зарплат – с текущих 1,7 среднего заработка до 2,3.
Доходы пенсионной системы перераспределяются от лиц с низким стажем, отказавшихся от работы по достижении пенсионного возраста, к тем, кто работает долго, объясняет логику реформы ее соавтор, директор Института гуманитарного развития мегаполиса Татьяна Малева: у лиц с небольшим стажем и невысоким заработком пенсия будет ниже, чем в действующей системе. За счет этого соотношение средней пенсии к средней зарплате, по расчетам Минтруда, снижается с текущих 37 до 26% к 2030 г. Но растет дифференциация размера пенсий: при стаже в 30–35 лет и работе 2–3 года по достижении пенсионного возраста можно рассчитывать на пенсию почти в 50% от среднего заработка, говорится в расчетах Минтруда.
То, что пенсии по новой формуле в калькуляторе всегда получаются больше, объясняется просто: за каждый дополнительный год общего стажа и при максимальных взносах при расчете пенсии по действующей системе добавляется 395 руб., по новой – 579 руб. Последняя цифра – стоимость одного пенсионного коэффициента в 2013 г., пояснил представитель ПФР.
В действительности цена коэффициента будет меняться: реформа не для того, чтобы повысить пенсии, а чтобы изменить правила учета прав, поясняет источник в социальном блоке правительства. При сохранении действующих правил в середине 2020-х гг. пенсионную систему из-за разрыва между обязательствами и ресурсами ждал бы дефолт, говорит Малева, новая балльная система хеджирует такой риск за счет перехода от абсолютных обязательств к относительным: «Какой пирог будет, тот и поделим, и задача всех институтов – чтобы он не превратился в лепешку. А сейчас мы делим воздух».
Денег в системе будет больше – повышается порог облагаемых взносом зарплат, решается проблема «досрочников», отсекаются не имеющие 15-летнего стажа, часть людей отложат выход на пенсию, часть оставят 4% накопительного взноса в солидарной системе, перечисляет представитель ПФР Марита Нагога. А получателей меньше – за счет ограничений по минимальному стажу, заработку (2 МРОТ) и стимулирования откладывать выход на пенсию, добавляет Владимир Назаров из Института Гайдара. Однако всех этих мер все равно будет недостаточно, считает он: «Все равно придется принимать решение о повышении пенсионного возраста, сейчас это просто отсрочка лет на 10 – самые тяжелые меры не объявлены».
«Не думаю, что калькулятор реально отражает то, что вы будете получать, особенно если есть стаж до 2002 г., но сам по себе пример расчета полезен», – говорит Назаров.