Госдума готовит поправки, позволяющие прощать долги крымчанам перед украинскими банками

«Я по кредиту [украинскому банку] платить перестал, – рассказывал крымский таксист, подвозивший корреспондента «Ведомостей» в апреле 2014 г., – слишком дорого. Если гасить кредит из другой страны, а мы теперь другая страна, получается много комиссий. А ехать гасить на Украину – больше на дорогу потратишь. Решил не платить вовсе, вряд ли кто-то поедет меня искать за долг в 20 000 руб.».

Сейчас в Госдуме обсуждаются поправки в закон об урегулировании долгов крымчан. Согласно им работать с конкретными случаями в качестве медиатора будет Фонд защиты вкладчиков (ФЗВ), который получит право реструктурировать долги и направлять ходатайства в суд об их прощении при наличии веских причин, следует из материалов комитета Госдумы по финансовому рынку. Законопроект наделяет ФЗВ правом прекращать исполнительное производство и снимать ограничения на регистрацию имущества. Сейчас обеспечительные меры применены примерно к 11 000 заемщиков-физлиц более чем на 7 млрд руб., уточнил председатель комитета Анатолий Аксаков.

«Мы очень долго обсуждали этот законопроект, поскольку не все его положения вписывались в российское правовое поле», – сказал Аксаков «Ведомостям». Из базы данных Госдумы следует, что он был внесен еще в январе 2016 г. Аксаков пояснил, что списание долгов возможно, например, в том случае, если украинские банки не выполнили свои обязательства перед вкладчиками Крыма, тогда ФЗВ будет действовать в зависимости от обоснованности просьбы заявителя.

В Крыму же рассчитывают на основе этих поправок принять региональный закон. Согласно региональному проекту (еще не опубликован) предполагается возможность снятия ареста с имущества, если сумма долга не превышает 5 млн руб., знает собеседник «Ведомостей», близкий к властям Крыма. Помимо этого еще предусматривается создание целого ряда преференций для крымчан. «В случае погашения 50% долга остальные 50% списываются, а при погашении 40% долга списывается 20%», – заявила член Совета Федерации от Республики Крым Ольга Ковитиди (цитата по «Прайму»).

Сейчас сбор задолженности крымчан перед украинскими банками регулируется законом, принятым в декабре 2015 г. Согласно ему банки напрямую не могут обращаться к должникам и должны уступать право требования специальным организациям, у которых есть аккредитация от ФЗВ, рассказывает юрист «Ильяшев и партнеры» Ярослава Вжесневская. Фонд проверяет менеджмент этих фирм и связанные с ними лица, а после уведомляет должника о том, какая организация имеет право взыскивать с него долг, указывает она. По данным ФЗВ, сейчас таких компаний четыре: «Правовые инициативы», «Фондовый конверс-центр», «Лед технологии групп», «Диджи финанс рус».

Решение о том, как именно должник будет выплачивать средства, принимают совместно фонд, взыскатель и сам человек – все это может продолжаться по закону до двух лет, поясняет Вжесневская, должник перечисляет деньги на специальный счет фонда. Законом предусмотрено досудебное урегулирование спора, продолжает она, и даже в случае вынесения фондом положительного решения должник имеет право не согласиться на выплату долга.

«Сейчас мы очень тяжело собираем задолженность, несмотря на аккредитацию в ФЗВ, которую наша компания получила к концу 2016 г. С тех пор мы направили в фонд заявления о досудебном урегулировании разногласий более чем по 900 кредитным договорам, получили по ним около 200 решений – если эти люди не будут погашать долги, мы планируем взыскивать их в судебном порядке», – делится гендиректор «Фондового конверс-центра» (ФКЦ) Сергей Вашеняк.

По его словам, ФКЦ внедрил программу лояльности, которая предусматривает прощение до 50% долга в зависимости от категории должника, программой воспользовалось около 25–30 заемщиков, которые в итоге освободились от кредитных обязательств, продолжает Вашеняк. По его словам, большая часть заемщиков, получивших уведомления от кредитора, активно избавляться от задолженности не спешит. Это связано с тем, полагает он, что с момента присоединения Крыма прошло уже три года, а закон о взысканиях готовился два. Связаться с остальными тремя компаниями не удалось – их телефоны вчера не отвечали.

Новые предложения депутатов, особенно возможность отказа должника от общения с аккредитованными компаниями, в несколько раз увеличат наши издержки на ведение дел, а также удлинят процесс взыскания, считает Вашеняк. Кроме того, компания должна будет «аккредитовать» в фонде всех представителей, которые уполномочены общаться с должниками, что также может затянуть процесс урегулирования долгов.