США урежут помощь не только России
Вашингтон. Конгресс США, который обсуждает положения бюджета на новый финансовый год, собирается сократить ассигнования на помощь зарубежным странам. Если это произойдет, администрация президента Клинтона не сможет в полном объеме выполнить свои обязательства по целому ряду международных договоренностей - от предоставления финансовой помощи России и странам Ближнего Востока до облегчения долгового бремени беднейших стран мира.
Республиканское большинство проигнорировало предупреждение госсекретаря Мадлен Олбрайт о том, что подобный шаг нанесет серьезный удар по американской дипломатии. Белый дом может недополучить $2 млрд из $14,6 млрд, которые он запрашивал на осуществление программ по международной финансовой помощи.
Конфликт между Белым домом и конгрессом не привлек особого внимания, поскольку сумма, о которой шла речь, относительно невелика, а лоббирование этой бюджетной статьи практически отсутствует. Однако, как отмечают обозреватели, расхождение по этому вопросу свидетельствует о том, что возглавляемый республиканцами конгресс все более критично воспринимает международную политику администрации.
"Республиканцы всегда в начале года угрожали сократить расходы на международную помощь, однако затем удавалось достичь компромисса. Но в этом году они не согласны отступать", - говорит помощник одного из конгрессменов-демократов.
Советники Клинтона по внешней политике рекомендуют ему наложить вето на законопроект, если он не будет изменен. Однако лидеры республиканцев заявляют, что сокращение расходов необходимо, чтобы уложиться в жесткие параметры бюджета. Они уверены, что, если президент отклонит законопроект, это позволит им выставить Белый дом поборником международных, а не национальных интересов.
По законопроекту конгресса Израиль и Египет практически полностью получат от США ежегодную военную и экономическую помощь на $5 млрд. Но те $805 млн, которые Соединенные Штаты обещали на реализацию мирных соглашений, заключенных в Уай-Ривер между Израилем и Палестинской автономией в октябре 1998 г., выделены не будут.
На 29%, т. е. до $735 млн, будет сокращено финансирование программ по нераспространению ядерного оружия из стран бывшего СССР. Что касается Косова, то хотя часть средств зарезервирована на его восстановление, однако дополнительные деньги на региональные миротворческие операции будут выделены лишь в том случае, если доля США в общем объеме финансовой помощи югославской провинции не превысит 15%.
Международным банкам развития законопроект предполагает выделить лишь $895 млн - на $500 млн меньше, чем запрашивала администрация. Значительные сокращения расходов ожидаются и по статье облегчения долгового бремени беднейших стран. Таким образом, поставлены под угрозу планы, о которых недавно рассказал Клинтон: списать часть долгов со стран - должников США при условии, что те будут выполнять о0пределенные экономические требования.
Принятие итогового документа осложняется борьбой внутри самой республиканской партии: религиозные консерваторы требуют выделить средства на программу по запрету абортов. Руководство партии планирует включить этот вопрос в отдельный законопроект о финансировании программ ООН, однако некоторые члены партии настаивают на включении его и в законопроект о международной финансовой помощи. (FT)