О кредите речи нет
По словам участника переговоров, стороны практически ни в чем не сошлись. Из скупых замечаний российских чиновников можно сделать вывод, что расхождения есть по платежному балансу, денежной и кредитной политике правительства и ЦБ. Начальник департамента Минфина Антон Силуанов сказал: "МВФ считает, что у России будет такой сильный платежный баланс в 2000 г., что ЦБ может значительно увеличить резервы".
На промежуточный финиш вышли переговоры правительства с миссией МВФ. Вчера Белом доме обе команды сверили оценки выполнения экономической программы прошлого года, провели дискуссию по программе 2000 г. и отдельно обсудили ход структурных реформ. Как сказал вице-премьер Виктор Христенко, до пятницы, когда миссия завершит работу, "мы еще встретимся как минимум пару раз". Хотя разговор длился четыре часа, о кредите России не заходило и речи.
Стороны не тратили много времени на проверку исполнения макроэкономических показателей 1999 г. "Может быть лишь две категории оценок бюджетной программы, - сказал Христенко, - или выполнена, или перевыполнена". Диаметрально иная ситуация сложилась при согласовании основных параметров программы на текущий год.
В переводе с витиевато-канцелярского языка это означает: миссия заявила правительству, что экспортные дела страны очень хороши и ей не требуются кредиты МВФ - надо лишь умело контролировать внешнюю торговлю и пресекать отток капитала.
Отголоском споров, возникших по этому поводу, следует считать замечание того же Силуанова: "Российское правительство более осторожно в своих оценках". Иными словами, власти решительно не согласны с миссией. В противном случае Москве надо просто заново переверстывать бюджет, в котором большая часть дефицита закрывается с помощью $5,9 млрд зарубежных займов.
И не случайно Христенко напомнил миссии, что в ноябре она "в целом одобрила бюджет". Вице-премьеру ясно, что отступать правительству некуда. Либо оно склонит МВФ к одобрению своих параметров, либо, если миссия окажется несгибаемой, пересмотрит по минимуму источники покрытия бюджетного дефицита.
Не менее острые дискуссии, судя по всему, разгорелись вокруг выполнения структурных мер, зафиксированных в прошлогодней программе. На взгляд правительства, сдвиги очевидны. В Думу внесено полтора десятка законов, касающихся банкротства, валютного регулирования. Там же находятся и поправки к Гражданскому кодексу, устанавливающие жесткий порядок оплаты потребителями тепла и энергии, поставляемых РАО ЕЭС. Однако для миссии МВФ этого мало: законопроекты должны быть не только представлены в парламент, а,как записано в программе правительства и ЦБ, приняты.
По словам Михаила Касьянова, "России удалось выполнить одно из главных требований МВФ, которое предусматривало повышение уровня расчетов живыми деньгами естественных монополий". То есть первый вице-премьер считает достижением сам факт увеличения доли денежных расчетов. А миссия опять указывает правительству на согласованный в прошлом году график, из которого следует, что "Газпром и РАО ЕЭС не достигли к декабрю нужных показателей.
Все, что осталось правительству до отъезда миссии, - попытаться сблизить позиции и согласовать хотя бы годовые параметры экономической программы на 2000 "Скорее всего, - сказал Силуанов, - поквартальные критерии будут уточняться позже А Касьянов заметил, что на получение кредитов МВФ в феврале он не надеется.