Монополия законна
Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП) по сути одобрило создание монополии в алюминиевой отрасли. В прошлую пятницу, выступая перед депутатами Госдумы, руководитель МАП Илья Южанов сказал о целесообразности создания компании "Русский алюминий" (которая, как ожидается, будет контролировать около 75% российского производства алюминия) при условии, что все учредители объединяемых предприятий будут резидентами.
В пятницу Илья Южанов отчитывался перед депутатами о результатах расследования перепродажи контрольных пакетов акций Красноярского, Братского и Новокузнецкого алюминиевых заводов. О том, что такие сделки совершены, впервые было заявлено еще в начале февраля. Тогда говорилось, что акции этих предприятий купили структуры, близкие акционерам НК "Сибнефть". В пятницу Южанов поставил точку в обсуждении этой темы.
Министерство, по словам Южанова, проверило каждый договор и выяснило, что контрольные пакеты акций КрАЗа и БрАЗа действительно сменили владельца. Сделки Южанов описал так: "Одни офшорные компании продали акции другим офшорным компаниям".
Точнее не скажешь. Депутаты получили возможность ознакомиться со схемой сделок, из которой следовало, что сначала одни офшоры раздробили принадлежащие им пакеты акций КрАЗа и БрАЗа, потом эти мелкие пакеты были сконцентрированы в руках других офшоров (окончательное распределение акций см. на схеме).
По данным МАП, сейчас контрольными пакетами акций этих двух заводов владеют четыре офшорные компании, каждой из которых принадлежит не более 20% акций каждого из предприятий. Это значит, что формально антимонопольное законодательство не нарушено. Собственно, об этом и рассказал депутатам Илья Южанов. Он же по сути подтвердил информацию, которую "Ведомости" опубликовали еще 10 апреля. А именно: Новокузнецкий алюминиевый завод владельцев пока не сменил.
Впрочем, об отсутствии формальных нарушений законодательства в алюминиевой сделке высшие чиновники говорили и раньше, так что доклад Южанова лишь подтвердил эти высказывания. Но Южанов пошел еще дальше - он объяснил депутатам, что концентрация капитала в алюминиевой отрасли отвечает национальным интересам страны.
Доказательная база под эту идею подведена следующая: Россия экспортирует около 80% алюминия, при этом 2/3 сырья для производства этого металла импортирует, а цены на алюминий на Лондонской бирже металлов формируют крупные мировые алюминиевые компании.
То есть наши заводы находятся в недопустимой зависимости от иностранных производителей.
Как известно, новые владельцы КрАЗа, БрАЗа и владельцы группы "Сибирский алюминий" хотят создать компанию "Русский алюминий", которая при условии включения в нее Новокузнецкого алюминиевого завода будет контролировать около 75% российского производства алюминия. Кроме того, по подсчетам МАП, капитализация "Русского алюминия" составит $8,4 млрд, что выведет компанию на 2-е место в мире после американской Alcoa.
Впрочем, эта оценка капитализации - теоретическая, поскольку об объединении собственности речь пока не идет.
Южанов заявил, что сейчас можно говорить "лишь о слиянии интересов тех коммерческих структур, которые участвовали в перераспределении активов алюминиевых предприятий". Это слияние Южанов готов одобрить при одном условии - реальные собственники российских алюминиевых заводов должны перевести принадлежащие им активы из офшоров в российские компании.
Это скорее не намек, а руководство к действию.