МВФ рекомендует. .. или нет?
Вчера газета Financial Times без ссылки на какой-либо источник написала, что "МВФ рекомендовал Парижскому клубу не списывать часть доставшегося России в наследство от СССР суверенного долга объемом в $42 млрд". Эту информацию растиражировали все российские телеканалы, вызвав падение акций в РТС.
Однако директор МВФ от России Алексей Можин вчера категорически отрицал, что МВФ дал кредиторам России какие-либо официальные рекомендации.
"Ни совет директоров, ни иной орган МВФ не обращались к Парижскому клубу с рекомендациями по советским долгам. Это не предписано уставом организации", - сказал вчера "Ведомостям" директор МВФ от России Алексей Можин.
Весьма нервной оказалась реакция Михаила Касьянова: "Кредиторы Парижского клуба делают свои заключения не на основе рекомендации МВФ, а на основе собственных данных о состоянии российской экономики". Тем временем брокеры назвали статью в FT одним из факторов, вызвавших вчера падение индекса РТС на 3,33%.
Строго говоря, ничто не вынуждало СМИ, первого вице-премьера и рынок откликаться на публикацию в FT. Даже один из двух авторов статьи - Эндрю Джек - не знал, откуда взялась информация о рекомендации МВФ. Вчера он смог лишь выразить "Ведомостям" уверенность в том, что у его соавтора Аркадия Островского, давно работающего в штате лондонской редакции, был надежный источник.
Сам Островский сказал "Ведомостям", что из окончательного варианта статьи выпала при редактуре ссылка на "источник, близкий к обеим организациям", т. е. к МВФ Парижскому клубу. По словам журналиста, и запрос Парижского клуба, ответ из МВФ были неофициальными. В ответе, говорит Островский, указывалось, что Россия в состоянии обслуживать внешний долг без всякого списания.
Собеседники "Ведомостей", знакомые с порядком работы МВФ, говорят, что фонд как организация не имеет права давать советы кредиторам России. "В уставе валютного фонда просто нет такой нормы, как рекомендация Парижскому клубу", - объясняет бывший замдиректора МВФ от России Андрей Верников.
Отношения между МВФ, странами-кредиторами и страной-заемщиком строятся иначе. МВФ высказывает свою оценку финансового положения и перспектив экономического развития страны. Это заключение оформляется советом директоров, который одобряет или отклоняет программы правительства и ЦБ. А уже этот вердикт служит неформальным сигналом Парижскому клубу. "Без одобрения фондом программы долги государств-заемщиков никогда не реструктуризируются. Вот это по уставу Парижского клуба является необходимым и обязательным условием списания и рассрочки", - подчеркнул Сергей Алексашенко, в прошлом первый зампред ЦБ.
Российские источники утверждают, что даже неофициальная рекомендация со стороны кого-либо из руководителей МВФ не списывать долги России вряд ли имела место. Отношения МВФ и России в последнее время заметно потеплели. Это подтвердил Можин, участвовавший в переговорах российской делегации с директоратом фонда на апрельской сессии МВФ и Всемирного банка в Вашингтоне. На днях и. о. директора МВФ Стенли Фишер сообщил, что не исключает возобновления кредитования России во втором полугодии. Наконец, правительство готовит на согласование программу, и, как сказал Верников, "у МВФ нет мотивов устраивать ей сейчас обструкцию и срывать диалог ".
По словам опрошенных "Ведомостями" экспертов, информация о негативном отношении МВФ к списанию российского долга на руку разве что отдельным кредиторам из Парижского клуба. Германию никто впрямую не называет, но напоминают, что именно на эту страну приходится около 40% советского долга.
Впрочем, позиция Германии, выступающей против списания долгов, сейчас представляется шаткой. Похоже, что до июльского саммита "большой восьмерки" на Окинаве все острые углы в отношениях с кредиторами будут сглажены. По информации "Ведомостей", в проект итогового коммюнике G8 готовится пункт, призывающий Парижский клуб к историческому акту - долгосрочной реструктуризации советского долга. Клубу останется только выбрать - сколько списать и на сколько рассрочить. Меньше, чем на 25 - 30 лет, никак не получится.