Минобороны требует добавки
На прошлой неделе Совет безопасности, как сказал вчера вернувшийся из отпуска Михаил Касьянов (считается в России иноагентом), "принял принципиальное решение". По информации "Ведомостей", оно состоит в том, что оборонные расходы в 2001 г. возрастут по сравнению с этим годом примерно на 25 млрд руб., но их доля в ВВП все-таки сократится до 2,2%. Эта информация привела военных в состояние повышенной боевой готовности. Источник в Минобороны сказал вчера "Ведомостям", что решение Совбеза было неожиданным для генералов, но складывать оружие они не собираются: "Мы рассчитываем на длительные баталии и будем отстаивать свои позиции до последнего рубежа. Осталось еще полгода до утверждения бюджета". Перед сегодняшним обсуждением правительство не заняло никакой жесткой позиции: формулировки чиновников были весьма обтекаемыми. Похоже, их целью было настроить генералов на более миролюбивый лад. Премьер заявил, что бегло изучил проект бюджета на будущий год и обнаружил в нем "сырые моменты". "Прежде всего, - сказал Касьянов, - это оборона и правоохранительная деятельность". Он поручил Клебанову еще раз обсудить финансовые параметры с силовиками. Алексей Кудрин вчера сказал, что военные расходы в 2001 г. сохранятся на уровне текущего года. Однако вице-премьер не пояснил, сохранятся ли они в абсолютном размере или в доле ВВП. Первый замминистра финансов Татьяна Голикова заявила вчера "Ведомостям", что подразумевается все-таки доля ВВП. То есть, по ее словам, расходы сохранятся на уровне "примерно 2,7% ВВП". Вместе с тем правительственных чиновников откровенно не устраивает, что Минобороны плохо расшифровывает структуру своих затрат, как того требует бюджетная классификация. "Пока роспись статей расходов слабая", - ответил вчера Кудрин на вопрос Касьянова. Но в Минобороны с этим решительно не соглашаются и утверждают, что представили в Минфин подробные данные.
Сегодня вице-премьер Илья Клебанов проведет заседание комиссии правительства по военно-промышленной политике. На нем руководство Минобороны представит правительству дополнительные аргументы в пользу увеличения бюджетных затрат на военные нужды. Военные надеются, что правительство отступится от плана снизить долю военных расходов в ВВП с 2,7%, как в нынешнем году, до 2,2%.
Примечательно, что в бюджете-2001 появится новая строка расходов - на реформирование Вооруженных сил. Видимо, отделяя текущие расходы от "реформенных", Кремль и Белый дом стараются подтолкнуть преобразования в оборонном ведомстве. Очевидно, в эту же строку отойдет часть средств от традиционного финансирования оборонных нужд. Помимо бюджетных ресурсов на реформы будут отчисляться дополнительные доходы от продажи оружия. Повысить эффективность экспорта потребовал на Совбезе Владимир Путин. Ту же задачу поставил вчера перед Клебановым и главой "Росвооружения" Алексеем Огаревым председатель правительства. "Поскольку значительное число предприятий находится в госсобственности, нужно, чтобы доходы от повышения эффективности экспорта шли на финансирование реформ", - сказал Касьянов.
"Мирные" жесты Белого дома, однако, не умерили пыл Минобороны. Источник в ведомстве сказал "Ведомостям", что никакие реформы Вооруженных сил не могут восполнить общего недостатка средств. Он заявил, что "в вопросе закупки вооружения и финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) приоритет должен принадлежать военным, а не финансистам, которые в этом не разбираются".