Работа по правилам
Рядом с редакцией "Ведомостей" есть таможенный терминал. Вот уже больше месяца в окрестностях нашего офиса трудно припарковать машину: кругом стоят или с натужным ревом пытаются развернуться на пятачке многотонные фуры. Из соседнего супермаркета исчезло несколько сортов импортного сыра. А большой телевизор, который хочет купить один из наших сотрудников, стоит теперь почти $1000 вместо $700. Серия случайных совпадений? Нет, это просто таможня борется за честность.
Поскольку фуру с товаром, заявленным на границе по цене ниже $15 000, теперь имеет право "пропустить" лишь начальник таможни, а он не может одновременно быть в нескольких местах, очереди из грузовиков на терминалах стали неизбежными. Отсюда дефицит, рост цен и прочие радости для потребителя, часто даже не осведомленного о новых таможенных строгостях. Но обвинять в происходящем главу ГТК Михаила Ванина было бы неправильно.
До начала нынешнего года над таможенниками смеялись: мол, о каком контроле можно говорить, если компьютеры ввозят в страну как зеленый горошек? Сейчас таможенников труднее обвинить в коррупции: начальники, которым поручено контролировать ввоз "дешевых" грузов, не хотят сидеть в тюрьме, а проследить за ними Ванину легче, чем за рядовыми сотрудниками. Импортер должен платить таможенные пошлины, а не раздавать взятки. Таков закон, а работа Ванина - следить за его исполнением.
Есть такой вид забастовки - work-to-rule, работа строго по правилам. В принципе, таможенники применяют сейчас эту опробованную рабочим движением тактику. В конце прошлого года ГТК выступал за снижение многих пошлин, но правительство в итоге уменьшило их лишь номинально, не создав импортерам стимула для честной работы. Что теперь остается делать мытарям, если они хотят избавиться от репутации коррупционеров? Результат очевиден: хотя бюджетное задание ГТК выполняет, экономисты называют введение более строгих правил на таможне в числе факторов, которые в январе и феврале вызвали рост инфляции.
Ванин доказал на практике, что введенные по фискальным соображениям высокие пошлины можно реально собирать. И не он должен отвечать за падение импорта, которое неизбежно последует за улучшением собираемости пошлин. Опять же не он виноват, что среди прочих простаивают у терминалов фуры с реально недорогими грузами, которые и в прошлом году растаможивались честно.
Чтобы и таможенники могли не брать взяток, и внутренний рынок был здоровым - с нормальным уровнем конкуренции между отечественной продукцией и импортной, - нужно снижать пошлины. Даже если в правительстве считают, что рост импорта после такого снижения не восполнит потери бюджета, нужно ведь, в конце концов, подумать и о бизнесе, и о потребителях - т. е. о людях, интересам которых должно служить государство.