Аудит по любви
Аудит естественной монополии - слишком тонкая вещь, чтобы доверять ее посторонним. Заказ на аудит МПС по международным стандартам без всякого тендера получит та же команда специалистов, которая заверяла отчетность монополиста в 2002 и 2001 гг. В прошлом году она - весьма кстати для железнодорожников - зафиксировала виртуальный убыток МПС на сумму почти в $2 млрд.
Аудитором МПС в этом году станет компания Ernst & Young, сообщил вчера "Ведомостям" первый замминистра путей сообщения Михаил Иванков. По его словам, тендера министерство не проводило, так как Ernst & Young единственная из аудиторских компаний способна провести проверку МПС в сжатые сроки. "У нас около 1 млрд объектов учета, - объясняет чиновник. - А у них [в Ernst & Young] уже есть вся база учета". Чиновник Минэкономразвития, которое является созаказчиком аудита, подтвердил информацию, что выбор аудитора сделан в пользу Ernst & Young.
В Ernst & Young перешел российский бизнес развалившейся в прошлом году компании Arthur Andersen, которая проводила аудит консолидированной финансовой отчетности МПС по международным стандартам за 2000 и 2001 гг. В прошлом году работа аудиторов принесла шокирующий результат. Проверка зафиксировала гигантскую цифру чистых убытков министерства по итогам 2001 г. - 56,3 млрд руб. Годом ранее чистая прибыль МПС по МСФО составила 1,8 млрд руб. Данные за 2001 г., подготовленные в соответствии с российскими стандартами, показали у министерства прибыль в 9,6 млрд руб.
Данные о громадных убытках оказались как нельзя кстати. Они были преданы огласке осенью, когда МПС торговалось с регуляторами о величине индексации тарифов в 2002 г. Но правительство не испугалось и ограничилось индексацией тарифов на 12%, так как убытки оказались виртуальными. 34,5 млрд руб. аудиторы зарезервировали под выплаты по "отложенному налогу на прибыль". Бумажный резерв был сформирован из-за разницы балансовой и рыночной стоимости активов монополиста. Заодно в убытки была отнесена и реструктурированная задолженность МПС перед федеральным бюджетом на сумму 28 млрд руб. По правилам аудита все должно было быть наоборот - реструктурированная задолженность должна относиться в прибыль.
Представитель Ernst & Young Александр Ивлев говорит, что контракт с МПС еще не подписан, поэтому компания не может его комментировать. Ни МПС, ни Минэкономразвития, ни аудитор не называют и сумму контракта. По словам Иванкова из МПС, она составит "несколько десятков миллионов рублей". Иванков подчеркивает, что МПС имело право выбрать аудитора без конкурса. "Аудит будет проводиться не на бюджетные деньги, а на наши собственные", - говорит он. А представитель Минэкономразвития, просивший не упоминать его имени в печати, согласие на внеконкурсный выбор Ernst & Young мотивирует неуверенностью в том, что другой аудитор сделает эту работу лучше.
Представитель одной из крупнейших российских аудиторских компаний называет такие объяснения "лукавством". Он поясняет, что опыт работы с МПС уже имеют "Юникон", ФБК и "Внешаудит". Аудитор говорит, что даже если бы тендер и был организован, то он был бы из серии "проходите мимо". А представитель одной из компаний "большой четверки" не удивляется происшедшему. Он утверждает, что первый аудит приносит проверяющим значительные убытки, которые компенсируются лишь при составлении последующих отчетов.