Проекты для прорыва
Депутат фракции "Отечество - Единая Россия" Андрей Кокошин напоминает, что во Франции со времен президента де Голля существует юридически закрепленный консенсус общества по развитию электроники и сельского хозяйства. Его коллега из "Единства" Владислав Резник сказал, что участники договорились об организационных началах работы и набросали порядка двух десятков перспективных тем. Сам он считает приоритетными здравоохранение, образование и эффективность расходования бюджетных средств. Геннадий Кулик из ОЕР считает актуальным введение ренты на сырьевые отрасли. Яблочник Сергей Иваненко предлагает готовые законопроекты о концессиях и семейном бизнесе. Александр Жуков из "Регионов России" убежден, что работа группы даст толк, "если не распыляться - пять-шесть проектов достаточно для экономического прорыва". Задаче удвоения ВВП, по его мнению, лучше всего отвечает раскрепощение малого и среднего бизнеса, законодательная защита предпринимательства от бюрократии.
В Кремле стартовали поиски 5 - 7 общенациональных "бизнес-проектов", которые помогут удвоить ВВП, искоренить бедность и модернизировать армию. При их отборе рабочая группа под руководством советника президента Игоря Шувалова будет искать консенсус между правыми и левыми, либералами и бюрократами.
"Группа Шувалова" была создана по инициативе президента в середине июля. Путин поручил ей интегрировать все точки зрения о путях резкого ускорения ВВП, преодоления имущественного расслоения и укрепления вооруженных сил. Шувалов называет группу "механизмом консультирования президента по некоторым общезначимым проектам". Своих представителей в группу делегировали КПРФ, СПС и аграрии, в ней представлены экономисты-либералы и правительственные чиновники - всего 27 человек. Несмотря на неоднородность состава, группе предстоит, как говорит Шувалов, "нащупать проекты, имеющие явно выраженный экономический и социальный потенциал и по которым нет жестких разногласий в обществе".
Виктор Плескачевский из "Единства" предлагает отнять у правительства проведение административной реформы, поскольку исполнительная власть не способна реформировать сама себя. Единственный представитель бизнеса, делегированный РСПП, гендиректор ОМЗ Каха Бендукидзе предлагает новое осмысление проблемы преодоления бедности: "Это не просто увеличение зарплаты, а обеспечение равенства доступа к социальным фондам". Бедный горожанин имеет преимущество перед бедняком из села в доступе к учреждениям медицины и образования. Бендукидзе надеется, что группа поработает результативно, поскольку ее большинство составляют люди "вполне разумные".
По словам Шувалова, накануне заседания группы он встречался с президентом и тот сказал: "Работайте на перспективу". Результата Путин ждет к весне 2004 г.
"ЗАДАЧИ СО ВРЕМЕНЕМ ТРАНСФОРМИРУЮТСЯ": Руководитель группы Игорь Шувалов ответил на вопросы "Ведомостей":
- Почему президент не укрепил статус группы своим указом?
- Не хотелось формализовать статус, поскольку задачи группы, как я предвижу, со временем трансформируются. От контроля за исполнением послания мы выйдем на экспертную работу по оценке интересных, но разрозненных проектов.
- Каков будет алгоритм работы группы?
- Сначала определяем все позиции, потом сужаем спектр до пяти-шести проектов, пишем по каждому бизнес-план и в завершение представляем законопроекты или подзаконные акты.
- У вас уже есть приоритеты?
- За всю группу пока не скажу, но мне кажутся перспективными реформирование системы обязательного медицинского страхования, ипотека и вопросы финансирования Вооруженных сил. Здесь надо разобраться, где можно сократить или перераспределить госрасходы, чтобы сконцентрировать их на модернизации армии.
- Вы собираетесь взаимодействовать с правительством?
- Мы не будем вмешиваться в бюджетный процесс и компетенцию правительства. Не подменяя министерства, мы будем помогать правительству в том, что ему тяжело продвигать.