МАП оспаривает конкурс среди страховщиков
Результаты конкурса по выбору страховой компании по ОСАГО автомобилей из гаража нижегородской мэрии могут быть признаны недействительными. Один из участников конкурса - ООО "Росгосстрах-Поволжье" - обратился в МАП, а министерство подало иск в суд, считая, что конкурс был проведен с нарушениями закона. Участники конфликта объясняют действия "Росгосстраха" проигрышем.
Конкурс по обязательному страхованию атогражданской ответственности (ОСАГО) машин из гаража мэрии был проведен администрацией еще в ноябре 2003 г. За победу боролись шесть компаний: "Росгосстрах-Поволжье", "РЕСО-Гарантия", "КапиталЪ Страхование", "Ингосстрах", "Согаз" и "Энергогарант". Победителем конкурса была признана СК "КапиталЪ Страхование" (прежнее название СК "ЛУКОЙЛ").
По данным НТУ МАП, с 1 июля по 1 ноября 2003 г. объем премий страховых компаний по ОСАГО на рынке Нижегородской области составил 184 млн руб. На долю "Росгосстрах-Поволжья" приходится 50% , "РЕСО-Гарантии" - 12% , "Наста-центра" - 10%. Всего на нижегородском рынке ОСАГО работает 18 страховых компаний.
"Росгосстрах-Поволжье" 14 января 2004 г. обратилась в МАП, посчитав, что ее права были ущемлены, так как компанию не допустили к участию в конкурсе. Рассмотрев жалобу, 6 февраля 2004 г. Нижегородское ТУ МАПа направило заявление в Арбитражный суд Нижегородской области с требованием признать итоги конкурса по выбору страховщика недействительными, так как его проведение не было согласовано с антимонопольным управлением. Дата рассмотрения дела пока не назначена.
Организаторы конкурса считают, что не обязаны согласовывать условия конкурса с МАПом. "Мы руководствуемся постановлением городской думы и администрации города, которые разработаны на основе российских законов и приняты раньше, чем постановление МАПа о согласовании с ними условий [конкурсов властных структур с использованием бюджетных денег]", - пояснил чиновник городской администрации на условиях анонимности. По его словам, была выбрана наиболее устойчивая по финансовым показателям компания. "СК "Росгосстрах-Поволжье" отсеяли сразу, потому что она представила отрицательный баланс и отчет за шесть месяцев, а не за девять, как это требовалось по условиям. Нам не нужна убыточная компания. "Росгосстрах" просто обиделась, что их не выбрали", - уточнили в мэрии.
Заместитель гендиректора по автострахованию ООО "Росгосстрах-Поволжье" Геннадий Миронов подтвердил факт обращения в МАП и суд. По его словам, баланс "Росгосстраха" никогда не был убыточным. "Просто надо грамотно читать документы", - говорит менеджер. Однако точные цифры баланса он назвать затруднился.
Директор филиала победившей в конкурсе СК "КапиталЪ Страхование" Сергей Сахаров считает, что "Росгосстрах" таким образом выражает "свое недовольство проигрышем". "Мы предоставили документы, проверенные налоговой инспекцией, а их сложно ввести в заблуждение", - говорит он. По словам Сахарова, его СК уже застраховала около 30 машин мэрии, получив за это 112 000 руб. премии. Остальные автомобили будут страховаться по мере поступления средств в бюджет. Сотрудник мэрии Нижнего Новгорода уточнил, что всего в автопарке мэрии около 150 машин.
Один из участников конкурса на условиях анонимности сказал, что победитель был определен заранее. "В администрации есть люди, которые лоббируют интересы "ЛУКойла", например [первый вице-мэр Александр] Мелешкин", - пояснил собеседник "Ведомостей".
В ответ на это заявление, руководитель пресс-службы мэрии Евгений Семенов заявил что законодательство РФ освобождает администрацию от необходимости комментировать слухи. "Мы готовы прокомментировать любые обвинения, если они содержат факты и доказательства", - сказал он.
В нижегородском филиале СК "Энергогарант" и "Ингосстрах" нарушений в проведении конкурса не усматривают.