ОТ РЕДАКЦИИ: Простая логика
Реформаторы из Минфина и Минэкономразвития согласовали радикальный план борьбы с бедностью. Чиновники предлагают ввести запретительный ЕСН для зарплат ниже прожиточного минимума. Если работодатель платит сотруднику до 30 000 руб. в год, ставка налога составит 9600 руб. независимо от конкретной величины оклада.
Логика чиновников предельно проста - они хотят сделать низкие зарплаты непозволительной роскошью. По данным Госкомстата на 1 апреля 2003 г. , зарплату ниже 2200 руб. в месяц получали чуть больше 11 млн человек (всего Госкомстат обработал данные о зарплатах 34 млн человек). Причем новые правила, если они станут законом, коснутся и бюджетников. Даже после октябрьской индексации некоторые из них (например, завхозы школ, работники школьных столовых, гардеробщицы и сторожа) получают во многих регионах меньше 1000 руб. в месяц. Чтобы не платить за них ЕСН по ставке выше 80% , правительству волей-неволей придется до 1 января 2005 г. завершить реформу оплаты труда в бюджетной сфере.
Решимость реформаторов вызывает уважение. Проблема лишь в том, что налоговыми методами они собираются бороться не только с бедностью, но и с богатством. Помимо 13% -ного подоходного налога чиновники предлагают ввести для граждан 4% -ный взнос в Пенсионный фонд. Причем потери бюджетников Минэкономразвития предлагает скомпенсировать при помощи соответствующей индексации зарплат.
Сотрудники некоторых частных компаний могут надеяться на аналогичную щедрость со стороны своих работодателей, которые серьезно выиграют от снижения ЕСН. Для тех, кто платит своим работникам, скажем, 5500 руб. в месяц, эффективная ставка социального налога действительно серьезно снизится (с 35,6% до 25,3% ). Но тех, кто получает больше $1000 в месяц, ждет очень неприятный сюрприз. Если прибавить к новым ставкам ЕСН отдельный 4% -ный платеж работников в пенсионный фонд, получится, что налоги на зарплату свыше $1000 в месяц не снизятся, а вырастут. Например, при зарплате 30 000 руб. в месяц эффективная ставка "совокупного" налога увеличится на 0,6% , а при зарплате 300 000 руб. в месяц - уже на 3,8%. Причем речь идет о людях, которых мало интересует размер их будущей государственной пенсии, которая в любом случае будет несопоставима с их сегодняшними доходами, сколько бы денег они ни платили в ПФР. Налог на их доходы вырастет с 13% до 17% вопреки всем обещаниям правительства и президента.