Без публикации


Через неделю Госдума рассмотрит во втором чтении поправки к закону о госзакупках, принятые в первом чтении в ноябре. Они могут вступить в силу уже с января. На уменьшении конкурсных объявлений и количества торгов региональные чиновники сэкономят порядка 2% от объема закупок, надеются депутаты.

Новый закон о госзакупках действует почти год. Теперь чиновники обязаны закупать товары и услуги на конкурсах, аукционах или методом запроса котировок у потенциальных продавцов. В последнем случае чиновники публикуют на официальном сайте информацию о заказе, а побеждает тот, кто предложил наименьшую цену. Информация о размещении заказов, изменении их условий и протоколы торгов должны публиковаться в журнале “Конкурсные торги” и на сайте ведомства. Объем госзакупок за 2006 г. – 2,3 трлн руб.

За год у депутатов и чиновников накопилось множество поправок к закону. Они сокращают перечень сведений, которые надо публиковать в извещении о торгах, и разрешают публиковать их итоги только в Интернете. Еще депутаты вдвое увеличивают максимальную сумму закупок методом запроса котировок – до 500 000 руб. В результате доля закупок по этой процедуре возрастет примерно с 1% до 1,5%, или на 11,5 млрд руб.

Повысить порог депутатов просили регионы, ведь затраты на проведение торгов по маленьким заказам съедают экономию от самой процедуры, объясняет один из авторов проекта и глава комитета по промышленности Госдумы Мартин Шаккум. “Мы просили повысить порог, поскольку при небольших суммах овчинка выделки не стоит”, – говорит замглавы Тендерного комитета Москвы Сергей Зайцев. Не против повышения порога и Федеральная антимонопольная служба, говорит начальник управления Михаил Евраев.

Теперь объем закупок по непрозрачной процедуре запроса котировок расширится и их максимальный порог будет приравнен к порогу закупок на прозрачных электронных аукционах, возражает руководитель департамента электронных торгов SETonline Александр Иванов. А вот специалист по конкурентным закупкам Кирилл Кузнецов, наоборот, полагает, что порог закупок методом запроса котировок надо увеличить до 1 млн руб., чтобы затраты на торги были оправданны.

В Краснодарском крае затраты на обязательную публикацию в прессе составили 2% объема закупок, что неприемлемо много, говорит Шаккум. По оценке Зайцева, на каждом извещении чиновники будут экономить 3000–6000 руб. Эти бумаги не нужны московским поставщикам, которые предпочитают смотреть информацию на сайте, уверен Зайцев. Затраты на публикацию извещений о торгах, протоколов их итогов и извещений об изменении условий могут достигать $1000, добавляет Иванов, тоже поддерживающий экономию на госзакупках.