Экономия для «Новатэка»
Правительство обсудит новый план по росту НДПИ на газ: с 1 июля 2013 г. может появиться формула для расчета налога, которая заметно снизит нагрузку на «Новатэк»
Сегодня планируется совещание под руководством премьера Дмитрия Медведева, где будет поднят вопрос о налогообложении в газовой отрасли. Об этом «Ведомостям» рассказали чиновник одного из министерств, которое участвует в обсуждении вопроса, и сотрудник нефтегазовой компании.
Сейчас ставка НДПИ на газ для «Газпрома» почти вдвое выше, чем для независимых производителей газа (509 руб. за 1000 куб. м против 251 руб.). Минфин в мае предложил практически сравнять налог к концу 2015 г., подняв его для «Газпрома» до 1062 руб., для остальных компаний – до 1049 руб. Это принесло бы бюджету дополнительные 440 млрд руб., но газовики предупредили чиновников, что при таком росте нагрузки могут сократиться инвестиции, и те обещали скорректировать ставки.
Министерства обсуждают разные варианты формулы для НДПИ – с запуском 1 июля 2013 г. Один из вариантов (основной, по данным источников «Ведомостей») предполагает привязку налога к внутренней оптовой цене на газ, которая устанавливается ФСТ, к экспортным ценам «Газпрома», инфляции, а также типу месторождений. Всего должно получиться четыре ставки налога: основная (для традиционных сеноманских залежей) и льготная (для более глубоких отложений) – отдельно для «Газпрома» и независимых производителей.
Суть новой формулы сводится к тому, что ставки для «Газпрома» и независимых сравняются лишь при отмене монополии концерна на экспорт либо при выходе российских газовых цен на уровень равной доходности с экспортом. Отмена монополии пока не рассматривается, а «равнодоходность», по недавним прогнозам Минэкономразвития, ожидается лишь в 2021–2022 гг.
Главным бенефициаром новой формулы будет крупнейший независимый игрок – «Новатэк», отмечают источники «Ведомостей»: нагрузка на нефтяников тоже будет ниже – по сравнению с майскими предложениями Минфина, но в масштабах их бизнеса это не так заметно.
Если примут основной вариант формулы (см. подробнее www.vedomosti.ru), то в 2015 г. «Новатэк» может сэкономить около $1,5 млрд, примерно 30% прогнозной EBITDA, посчитал аналитик Номос-банка Денис Борисов: на традиционных месторождениях ставка налога для компании составит порядка 500 руб. за 1000 куб. м против 1049 руб., которые в мае предложил Минфин. Экономия «Газпрома» в том же году может составить порядка $5 млрд, или 7% EBITDA, добавляет эксперт: ставка будет 672 руб. против возможных 1062 руб.
Оценка Сергея Вахрамеева из «Метрополя» – около $1,3 млрд экономии для «Новатэка» в 2015 г. (порядка 25% EBITDA) и $3 млрд для «Газпрома» (примерно 5% EBITDA).
Скорее всего, премьер даст поручение еще раз сделать расчеты по формуле, ведь до ее введения больше года, отмечает чиновник одного из министерств. Главный вопрос, что будет в такой ситуации делать Минфин, добавляет собеседник. Ведь еще в конце мая замминистра финансов Сергей Шаталов отмечал, что даже при пересмотре ставок министерство хочет сохранить план по поступлениям в бюджет.
Представители «Газпрома», «Новатэка», Минфина и Минэнерго новую формулу пока не комментируют. Представитель премьера подтвердила, что на сегодняшнем совещании у Медведева планируется обсудить НДПИ на газ, но возможные решения комментировать также отказалась.