В обход закона
После самосожжения обманутой дольщицы ассоциация, защищающая интересы частных инвесторов жилья, попросила областные власти проверить всех строителей. Чиновникам предлагают выяснить, кто привлекает деньги по серым схемам в обход закона о долевом участии в строительствеНовосибирская ассоциация обманутых дольщиков и инвесторов обратилась к губернатору Василию Юрченко и министру строительства и ЖКХ Денису Вершинину 23 июля, рассказал «Ведомостям» ее председатель Александр Бакаев (копия письма есть в редакции). Письмо получено, подтвердила сотрудник пресс-службы областного правительства.
Поводом подключить областную власть послужила трагедия с Валентиной Герасимовой, следует из письма.
Герасимовой, совершившей акт самосожжения в общественной приемной «Единой России» в Новосибирске, ООО «Новосибирская строительная компания» продало квартиру в строящемся доме, заключив с ней договор займа, а не долевого участия. Позже компания расторгла его в одностороннем порядке и вернула деньги. Герасимова требовала признать внесенные деньги задатком и хотела получить сумму в двойном размере, но суд ей отказал.
Ассоциация просит выяснить, кто из строителей использует для привлечения средств частных инвесторов незаконные схемы (закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов» принят в декабре 2004 г.), и инициировать судебные разбирательства, которые положили бы этому конец.
Минстрой проверяет застройщиков с 2007 г., ответила «Ведомостям» пресс-служба областного правительства со ссылкой на начальника юротдела минстроя Ларису Гильмутдинову. Проведено 230 проверок (из них 20 в первом полугодии 2012 г.), 61 компания привлечена к административной ответственности. Застройщики привлекают частные инвестиции по договорам долевого участия, не зарегистрированным в Росреестре, или используют серые схемы, самые распространенные – предварительные договоры и договоры займа, перечисляет Гильмутдинова. Размер штрафов, сообщает сотрудник пресс-службы, 15 000–400 000 руб.
По мнению Бакаева, все это не дает эффекта. «Застройщик платит штраф и работает дальше. Минстрой может потребовать через суд запретить нарушителям привлекать средства дольщиков», – уверен он.
Застройщики прибегают к серым схемам от безысходности, говорит гендиректор компании «Энергомонтаж» Леонид Сидоренко. Нелегальные схемы помогают сократить сроки строительства, объясняет гендиректор «Сибирь-развития» Дмитрий Червов. На получение разрешения на строительство и согласование проекта может уйти год, говорят оба строителя. До заключения договоров с дольщиками застройщик должен вложить в развитие площадки не менее 20 млн руб. (разработка и согласование проекта, получение технических условий, подготовка разрешительной документации, подготовка земельного участка), знает Бакаев.
По оценке Сидоренко, доля затрат на подготовительном этапе строительства в себестоимости 1 кв. м – 15–18%. А банки дают кредиты только после получения разрешения на строительство, вторит Червов. Сибирский банк Сбербанка принимает решение о кредитовании на основании заключения о финансовой стабильности и благонадежности компании, от этапа строительства это не зависит, настаивает пресс-служба банка в ответе «Ведомостям».