Золотая последняя миля

Чтобы к 2018 г. обеспечить населенные пункты с населением от 500 человек интернетом со средней скоростью доступа не менее 2 Мбит/с, потребуется 175 млрд руб., или почти $5,5 млрд, - таковы результаты подсчетов, проведенных большой четверкой операторов - «Мегафоном», МТС, «Вымпелкомом» и «Ростелекомом»; эти данные приводятся в презентации Минкомсвязи для правительства (есть у «Ведомостей»). Адекватность цифр подтвердили источники в нескольких операторах. По плану-графику из той же презентации предполагается, что к 2018 г. современной связью со средней скоростью интернет-доступа не менее 3/4 от средней скорости доступа в Москве будет обеспечено 95% жителей таких населенных пунктов (см. таблицу).

В сентябре 2013 г. МТС, «Мегафон» и «Вымпелком» пообещали Минкомсвязи обеспечить в населенных пунктах от 10 000 жителей интернет-доступ не ниже 2 Мбит/с. Одновременно они договорились предварительно оценить затраты на обеспечение связью населенных пунктов от 500 жителей. В презентации приведены именно эти расчеты, знает источник в «Ростелекоме».

«Большая четверка» подсчитала, что ей придется за пять лет потратить 68 млрд руб. - по 3,4 млрд руб. в год каждой компании. Еще 107 млрд руб. вложит государство, надеются операторы: в том числе 42 млрд руб. - капитальные затраты и 65 млрд руб. (по 13 млрд руб. в год) - операционные. Речь идет о затратах на подключение к электросетям и на каналы связи - оптоволокно, а в отдаленных регионах - спутник, объясняет менеджер одного из операторов.

Пока операторы считали, у Минкомсвязи появилась новая идея, как именно провести быстрый интернет в населенные пункты от 500 человек. Такое условие министерство хочет поставить операторам, которые захотят развивать LTE на частотах для GSM - 1800 МГц. Интерес к внедрению LTE в этом диапазоне проявляет прежде всего Tele2, у которой просто нет других частот: в конкурсе на 3G она не участвовала, а конкурс на LTE проиграла. Но эта технология может пригодиться и «большой четверке» - например, в Москве, где на 3G-сети наложены ограничения со стороны военных, а сети LTE работают в высоком диапазоне и сигнал плохо проникает сквозь стены, говорит источник в одном из операторов связи.

Минкомсвязи готово ввести технологическую нейтральность для диапазона 1800 МГц, но взамен оператор должен взять на себя обязательство построить LTE на всей лицензионной территории в течение пяти лет. Заседание Госкомиссии по радиочастотам, на котором может быть принято такое решение, переносили уже дважды. Сейчас предполагается, что оно состоится в четверг, 24 октября.

Вокруг условий технологической нейтральности диапазона 1800 МГц «идет торговля», объясняет перенос заседания владелец одного из операторов связи.

Это делается, чтобы избежать отсутствия кворума, утверждает источник в Минкомсвязи.

Подсчет расходов на обеспечение интернетом населенных пунктов 500+, который приведен в презентации, делался не для GSM-диапазона. Но затраты на LTE в 1800 МГц будут сопоставимы, говорит источник в одном из операторов. Стоимость базовых станций - это примерно 20% суммы, в остальном затраты будут одинаковыми, объясняет он. Причем в случае LTE-1800 государство никаких обязательств по софинансированию брать на себя не собирается, замечает менеджер другого оператора.

LTE-1800 в малых населенных пунктах - это экономический миф, неокупаемый проект, который никто не готов осуществлять, утверждает источник в «Ростелекоме». Использование диапазона 1800 МГц для LTE поможет эффективному развитию мобильного интернета, но нужно взвешенно подходить к обременению операторов, говорит представитель МТС Дмитрий Солодовников. Представители «Ростелекома», «Мегафона», «Вымпелкома» и Минкомсвязи от официальных комментариев отказались.