ФАС заступилась за мусорщиков

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело в отношении правительства Москвы и департамента жилищно-коммунального хозяйства города. Она считает, что городские власти могли нарушить антимонопольное законодательство на рынке утилизации твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора.

Речь идет об эксперименте, который с 1 января 2013 г. проводится на территории Юго-Западного округа. Мэрия выбрала подрядную компанию, которая в течение 15 лет будет собирать и утилизировать мусор: ООО «МКМ-логистика» Михаила Чигиринского, сына бизнесмена Александра Чигиринского, обязалось выполнить эти работы за 25 млрд руб. Чиновники признали эксперимент успешным и в начале октября решили распространить опыт еще на четыре округа: Западный, Северный, Северо-Восточный и Юго-Восточный (контракты примерно на 81 млрд руб.).

Но планируемое заключение контрактов на 15 лет увеличивает их цену и ограничивает круг потенциальных подрядчиков, считает антимонопольная служба. Кроме того, претенденты должны внести обеспечение в размере от 3 млрд до 4 млрд руб., что, по мнению ФАС России, является «колоссальным барьером к участию». Возможное нарушение антимонопольного законодательства со стороны правительства Москвы ФАС видит в постановлении, по которому объявлены конкурсы, а департамент жилищно-коммунального хозяйства мог нарушить закон, утвердив документацию о проведении этих конкурсов.

«ФАС придется доказывать, что повышенные требования к участникам конкурса не обусловлены характером предполагаемых работ», - комментирует партнер White & Case Григорий Чернышов. А правительство Москвы может ссылаться на то, что победителям торгов придется осуществлять значительные инвестиции в создание мощностей, например по сортировке мусора.

По условиям конкурса победители торгов должны создать свою инфраструктуру - полигоны, специализированный автопарк, сортировочные станции, мусороперерабатывающие заводы, вся техника должна быть оснащена приборами «Глонасс», работать на топливе экологического класса не ниже «Евро-4» и т. д.

Официальные документы из ФАС в адрес правительства города не поступали, сообщил представитель мэрии.