Товар - не вещдок

Следователи и дознаватели могут быть ограничены в праве распоряжаться имуществом, изъятым у предпринимателей в качестве вещественных доказательств. Такой законопроект готовит единоросс из комитета Госдумы по законодательству Рафаэль Марданшин, предварительный вариант документа вчера был представлен на специальном круглом столе в Госдуме.

Следователи не должны самостоятельно решать, где хранить изъятые партии товаров, порядок принятия решения должно определить правительство, считают авторы инициативы. Прежний порядок был описан в постановлении правительства о хранении изъятых вещдоков, оно было отменено в 2012 г., нового нет, говорит соавтор законопроекта адвокат Дмитрий Вдовиченко. А Уголовно-процессуальный кодекс не исключает возможности передачи изъятого имущества любым юридическим и физическим лицам, которые могут оказаться фирмами-однодневками, говорится в пояснительной записке к проекту.

Кроме того, владельцы изъятого товара должны получить возможность присутствовать в судах, где решается вопрос о его реализации или уничтожении, сейчас такое право есть лишь у владельцев изъятого спирта, наркотиков и ядовитых веществ, отмечают авторы. Закон «О полиции», разрешающий полицейским изымать любое количество товара и уничтожать его без судебного решения, нужно ужесточить, чтобы изымать можно было лишь образцы товара, необходимые для проведения экспертиз. А экспертизу изъятого авторы проекта предлагают доверять только государственным экспертным учреждениям: были случаи, когда частники оценивали вертолет в 1 руб., рассказал руководитель аппарата комитета по законодательству Илья Миронов.

Законопроект был написан после обращений предпринимателей, которым не были возвращены крупные партии изъятого товара, найти виновных также не удалось - товар исчезал в результате законных решений следователей, говорит Марданшин. В 2007 г. у предпринимателя Николая Куделко изъяли 40 еврофур кофе по подозрению в ненадлежащем качестве товара, рассказал руководитель проекта единороссов «Комфортная правовая среда» Юрий Лысенко. Куделко пять месяцев добивался возврата кофе, после чего против него было возбуждено уголовное дело по четырем статьям, он был арестован и приговорен к шести годам лишения свободы. В 2010 г. в кассации он был оправдан по статьям, из-за которых был изъят кофе. Выйдя на свободу, Куделко добился возбуждения уголовных дел против правоохранителей, троим уже вынесены приговоры: оказалось, что изъятый кофе не был уничтожен, хотя в деле было соответствующее постановление следователя. Ущерб Куделко оценен в $2,5 млн, возмещать его, вероятно, будет федеральный бюджет, полагает Лысенко. Таких случаев много: в Краснодарском крае водка, изъятая для уничтожения, поступила в продажу, рассказал зампред комитета по законодательству Александр Ремезков.

У Марданшина есть поддержка «Единой России», сказал «Ведомостям» человек в окружении депутата, на круглом столе инициативу также одобрили юристы экспертного проекта «Общественная дума» (проводят экспертизы законопроектов, вносимых в Госдуму). Ни с Кремлем, ни с правительством она пока не согласована, уточнил юрист, знакомый с ходом работы над законопроектом.

Инициатива ограничивает оперативных сотрудников полиции, они с ней не согласятся, заявил вчера замначальника следственного департамента МВД Сергей Манахов. В правительстве уже готовится постановление о порядке передачи изъятых товаров на хранение, сказала представитель СКР Светлана Чарикова, Представитель Генпрокуратуры Елена Малык потребовала свежих доказательств наличия проблемы - законодательство недавно корректировалось. Жалоб стало меньше, отметил и Манахов.

Добиться принятия инициативы будет трудно, считает сотрудник аппарата комитета по законодательству: потребуется заключение правительства, а оно не любит, когда вмешиваются в сферы его компетенции. Законопроект будет доработан с учетом замечаний правоохранителей и внесен в Госдуму, сказал вчера Марданшин.