Оппозиция правит президента

В Конституции должна появиться отдельная глава о прокуратуре - поправки, описывающие новый статус прокуроров, фракция КПРФ подготовила к президентскому проекту изменения Конституции. Сегодня документ должен рассмотреть конституционный комитет, на сбор поправок было четыре дня, по требованию председателя комитета Владимира Плигина принимались они только за подписью 90 депутатов.

С Кремлем стало комфортно работать, утверждали в один голос лидеры всех трех оппозиционных парламентских партий на семинаре-совещании с вице-губернаторами, организованном администрацией президента. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов объявил о законопроекте, по которому будут караться тюрьмой призывы к расчленению страны. Эта инициатива коммунистов согласована и будет поддержана администрацией, знает человек, близкий к руководству Госдумы. Коммунисты претендуют на пост губернатора родной для Зюганова Орловской области и имеют шанс его получить, говорили источники в «Единой России», губернаторами уже стали представители ЛДПР и «Справедливой России».

Поправки коммунистов поддержаны правоохранительными органами - предложения направлялись им заранее, получен положительный ответ, сказал руководитель юридической службы КПРФ Вадим Соловьев. Представитель Генпрокуратуры на звонки не ответил.

Инициативы укрепят целостность прокуратуры, подтвердят ее централизованность и повысят статус, обеспечат независимость от местных властей, считает Соловьев. Сейчас региональные прокуроры назначаются генпрокурором по согласованию с региональными властями, президент Путин хочет назначать их сам - при согласовании кандидатур с исполнительной властью регионов, губернаторами, т. е. теми, кого прокуроры должны контролировать.

КПРФ предлагает согласовывать кандидатуры с законодательными собраниями, объясняет позицию партии Соловьев.

Эсеры предлагали вовсе отказаться от согласования кандидатур региональных прокуроров - по мнению депутата Елены Мизулиной, это заставляет кандидатов нравиться местным элитам. Об усилении зависимости прокуроров от местных властей в случае принятия президентских поправок говорил и бывший председатель Конституционного суда Марат Баглай.

Сейчас в Конституции статья о прокуратуре находится в главе о судебной системе, хотя прокуратура не является ее частью - на это обращали внимание представители думской оппозиции при первом чтении законопроекта.

Право законодательной инициативы было у генпрокурора СССР, при написании Конституции 1993 г. это право у него отняли, напомнил Соловьев.

В СССР прокуратура поднимала вопросы, связанные с уголовным и процессуальным законодательством, и помогала его совершенствовать, сейчас у Генпрокуратуры есть собственный НИИ, это позволит ей полноценно участвовать в законотворческой деятельности, надеется Соловьев.

Два члена конституционного комитета Госдумы отказались говорить о поправках к президентскому проекту, еще один сообщил, что дискуссия о поправках, касающихся прокуратуры, продолжается.

Ранее эсеры при поддержке ЛДПР и коммунистов также предложили к президентскому проекту поправку депутата Александра Агеева о паритетном представительстве судей арбитражной системы и общей юрисдикции в коллегии, которая определит состав нового единого Верховного суда, - проект президента не гарантирует этого, считал депутат. Инициативу поддержал Высший арбитражный суд, но принята она не будет, знает человек в аппарате конституционного комитета.

Президент внес проработанную инициативу, поэтому дискуссия, конечно, возможна, и администрация президента выслушивает оппозицию, некоторые ее законодательные инициативы идут на принятие, однако едва ли это коснется положений, которые были прописаны президентом, говорит человек, близкий к руководству Госдумы.

Отношение к системной оппозиции изменилось, ей позволяется больше самостоятельности, а ее инициативы имеют больше шансов быть принятыми, говорит человек, близкий к администрации президента. Особенно приветствуются совместные инициативы представителей разных фракций и решения, принимаемые консенсусом. Так принимались в 2012-2013 гг. многие законы, ограничивающие общественную сферу, и поправки к самому спорному законопроекту - о реформе Академии наук, говорил ранее кремлевский чиновник.