Для бюджета бесплатно

Программа «Жилье для российской семьи» проходит сейчас межведомственные согласования, в марте ее проект будет представлен в правительстве, рассказал «Ведомостям» министр строительства Михаил Мень.

Согласно проекту программы в 2014-2017 гг. должно быть построено не менее 25 млн кв. м жилья экономкласса по цене не выше 30 000 руб. Если рыночные цены в регионе ниже - не дороже 80% от их уровня. Всего планируется построить около 460 000 жилых помещений.

В проекте (материалы Минстроя есть у «Ведомостей») определено, кто может претендовать на дешевое жилье: на члена такой семьи должно приходиться не более 18 кв. м; проживающие в аварийных и ветхих домах; семьи с двумя и более несовершеннолетними детьми и являющиеся получателями материнского капитала; с тремя и более несовершеннолетними детьми; ветераны боевых действий. Дополнительные критерии определят сами регионы. Купить жилье по фиксированным ценам смогут от 26 до 33% граждан целевой группы, подсчитали в Минстрое.

Программа начнет работать в 36 регионах, которые сами изъявили желание присоединиться к ней, говорит Мень, среди них Московская область, Татарстан, Свердловская, Самарская области и т. д.

В базовом варианте программы Минстрой не рассчитывает на бюджетное финансирование. Все инвестиции в гигантскую стройку - внебюджетные и составят 750 млрд руб. Это расходы застройщиков, которые потом будут продавать жилье.

До 100 млрд руб. - затраты застройщиков на инженерную инфраструктуру - власти обещают компенсировать, если площадь возводимого жилья будет не меньше 25 000 кв. м, говорит представитель Минстроя, - чтобы не плодить точечную застройку. По программе 40 млрд руб. предстоит дать АИЖК (средства ранее предоставленного кредита ВЭБа) и 50 млрд - ВЭБу (не использованные на программу поддержки ипотеки и строительства жилья). Получить комментарии ВЭБа вчера не удалось. АИЖК поддерживает проект, следует из ответа его представителя.

Механизм такой, описывает представитель АИЖК: строит инфраструктуру застройщик или ресурсоснабжающая компания, а потом ее выкупят по заранее определенной цене специализированные общества проектного финансирования (СОПФ). Затем СОПФ сдадут инфраструктуру в аренду ресурсоснабжающим организациям, а те рассчитаются платежами населения за коммунальные услуги. После накопления определенного количества объектов инфраструктуры СОПФ выпускают облигации с залоговым обеспечением, которые выкупаются АИЖК. Объем выпуска облигаций и условия выкупа инфраструктуры будут определяться вместе с ресурсоснабжающими организациями и с учетом норматива расходов на строительство инфраструктуры - не более 4000 руб. за 1 кв. м.

Строительство инфраструктуры за счет собственных или кредитных средств застройщика жилья либо ресурсоснабжающей компании уже действующий принцип, объясняет представитель АИЖК, новое условие - до начала строительства инфраструктуры будет известна цена и сроки ее выкупа.

Не исключено, что дополнительное бюджетное софинансирование строительства инфрастуктуры все же появится - 20-40 млрд руб. в год, это возможные будущие налоговые поступления от интернет-торговли. Эти доходы могли бы «стать одним из источников средств для развития инженерной инфраструктуры», говорил в послании Федеральному собранию президент Владимир Путин.

По словам Меня, Минстрой в первую очередь будет рассчитывать на застройщиков, у которых уже есть большой земельный банк в регионах: «Для быстрой реализации закона мы хотим вовлечь те участки, которые уже находятся в собственности у крупных строителей, но которые отложены на послезавтра в связи с отсутствием инженерии. Мы поможем решить вопрос с инженерией, а они распечатают площадки».

Чтобы участвовать в программе, должны быть определены технические условия подключения участка к инженерно-техническим сетям и плата за подключение. Если проект соответствует требованиям программы, застройщик предлагает региону участок для участия в отборе, рассказывает представитель Минстроя.

Мень утверждает, что желающие участвовать в программе уже есть и с ними ведутся переговоры. Сами строители неоднозначно воспринимают идею Минстроя. Несколько застройщиков признаются, что готовы работать по этой программе только в тех регионах, где стоимость близка к целевому ориентиру Минстроя в 30 000 руб. ГК ПИК обсуждает программу с Минстроем и готова участвовать в ней по нескольким регионам, если будут компенсированы затраты за инженерную инфраструктуру, говорит первый вице-президент компании Артем Эйрамджанц. «Жилье на уровне 30 000 руб. за 1 кв. м - достижимо», - считает представитель ГК «СУ-155» Олег Полетаев. Возведение мини-городов площадью от 0,5 млн до 2 млн кв. м жилья с собственной производственной базой позволяет максимально снизить стоимость строительства, объясняет он, например, в петербургском микрорайоне «Каменка» минимальная стоимость метра в 2013 г. составляла рекордные для города 36 000 руб., а в подмосковном проекте компании «Южное Домодедово» - порядка 40 000 руб. Крупный застройщик, работающий в Московской области, не согласен с условиями Минстроя: «Продавать жилье по 30 000 руб. за 1 кв. м в Подмосковье, где только пустая коробка обходится в 25 000 руб., - это сумасшествие. Под такие условия мы не пойдем».