Антикризисная программа петербургской администрации передусматривает льготы для бизнеса
А также - привлечение федеральных средств
Программа «первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Петербурге», рассчитанная на три года, в конце прошлой недели была опубликована на сайте петербургской администрации. Среди первоочередных мер - продление на три года без торгов договоров аренды для объектов нестационарной торговли (при отсутствии задолженности и нарушений), субсидирование предприятиям части затрат на ставки по кредитам в российских банках, отсрочки и амнистия по неоплаченным штрафам для проблемных жилых и промышленных объектов. «Отсрочка дается, чтобы дольщики оформили право собственности на квартиры, затем плата за участки взимается через суд», - объясняет представитель комитета по строительству. Комитет также сформирует заявки на федеральное финансирование жилья эконом-класса, социальной инфраструктуры. Правительство готово предоставить льготы и отсрочки по аренде при инвестиционной деятельности. Какие будут льготы и на кого они распространяются, в Смольном в пятницу объяснить не смогли. В 2016-2017 гг. чиновники предлагают ввести мораторий на увеличение ставок аренды на городское имущество.
Губернатор предложит правительству РФ увеличить норматив зачисления в местный бюджет акцизов на крепкий алкоголь с 40 до 100%, а также зачислять в него 50% других акцизов. В 2014 г. акцизы принесли в городской бюджет 19,3 млрд руб. (78,2% плана).
Программой предусмотрено к марту сформировать заявки на получение кредитов и целевого финансирования из федерального бюджета. Суммы и условия в стадии обсуждения, сообщили в комитете финансов. На конец 2014 г. за Петербургом числилось 5,6 млрд руб. кредитов из федерального бюджета.
Представители комитета по экономической политике и стратегическому планированию (КЭПСП, разработчик программы) и КУГИ не смогли оценить, во сколько программа обойдется бюджету. Опрошенные «Ведомостями» представители пяти комитетов, которые планируется привлечь для реализации этой программы, не смогли сообщить детали планируемых действий. Представитель КЭПСП говорит, что губернатор поручил до 28 февраля разработать план-график реализации программы.
Решение продлить аренду для нестационарных объектов торговли без торгов «хорошо, но мало», считает председатель совета Ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка Алексей Третьяков. Земельный кодекс требует выставлять такие участки на торги, причем без обременений, таким образом, предпринимателю, вложившему средства в павильон, пришлось бы его сносить, говорит Третьяков. Чтобы окупить затраты на павильон да еще и поработать на себя, нужно 7-10 лет, считает он.
Без шика
К апрелю Смольный планирует оптимизировать расходы на персонал и отказаться от закупок товаров и услуг, не относящихся к неотложным нуждам, в том числе новых автомобилей и дорогостоящей мебели. Также чиновникам рекомендовано ежегодно снижать на 2% потребление топливно-энергетических ресурсов и воды.
Варианты с привлечением финансирования через фонды и гарантии не основная проблема промышленников, полагает президент ОАО по переработке пластмасс им. «Комсомольской правды» Сергей Цыбуков. По его словам, промышленникам необходимо создавать инжиниринговые центры и конструкторские бюро с помощью петербургского Центра кластерного развития, который готовит заявки от кластеров на получение бюджетных средств, а затем решать проблему импорта и экспорта. У города мало инструментов, это похоже на латание дыр, проще получить долгосрочные деньги на федеральном уровне, где есть сильная нормативная база, специально уполномоченные банки, говорит Цыбуков.
В документе нет расчетов, наиболее важные моменты плана связаны с обращением в федеральный центр за субсидиями, а также с внесением изменений в Налоговый кодекс, есть большие сомнения, что такие меры удастся реализовать в короткие сроки, считает президент ВШЭ в Петербурге Александр Ходачек. По идее, пересмотру должна подвергнуться вся адресная инвестпрограмма, добавляет он.