Миллионеры на госслужбе
За последние два года совокупные семейные доходы ста самых богатых депутатов и госслужащих выросли почти в два раза
Уровень жизни россиян в целом стагнирует или снижается пять лет подряд, но число богатых людей во власти и доходы их семей растут, свидетельствует очередной рейтинг Forbes «Власть и деньги».
Традиционный рейтинг богатейших госслужащих и депутатов России журнал составил, изучив декларации представителей более чем 400 ведомств и структур органов власти за 2018 г. В качестве ранжирующего показателя, как и раньше, был выбран семейный доход, т. е. сумма доходов самого представителя власти, его супруга/супруги и их несовершеннолетних детей.
В рейтинге 2015 г. было всего два представителя власти с годовым семейным доходом выше 1 млрд руб. По итогам 2016 г. таких было уже 10 человек, в 2018 г. – 11. Растет не только число миллиардеров, но и в целом благосостояние богатейших людей во власти. В рейтинге за 2014 г. суммарный семейный доход 50 самых богатых госслужащих и депутатов составил 28 млрд руб., за 2016 г. – более 35 млрд руб., за 2018 г. – более 51 млрд руб. При этом порог предыдущего года – 35 млрд – был достигнут уже на 16-м фигуранте рейтинга из 100, а в целом сотня семей самых богатых госслужащих и депутатов заработала около 71 млрд руб.
Результаты местами весьма условны, так как представитель власти может отчитываться в декларациях как индивидуальный предприниматель: в этом случае в его доход автоматически записывается вся выручка, по этой причине в числе миллиардеров оказались несколько депутатов заксобраний, которые, по сути, только мультимиллионеры, отмечает замглавы «Трансперенси интернешнл – Россия» Илья Шуманов.
Состав и порядок расположения семей в рейтингах непостоянны: например, по итогам 2014 г. депутат мордовского заксобрания Сергей Сиушов был на 1-м месте с 6,78 млрд руб., по итогам 2016 г. – на 23-м с 547 млн; а в свежем рейтинге его и вовсе нет (в 2017 г. суд признал его банкротом). В каких-то случаях такие перемещения объясняются особенностями учета: в публикуемых декларациях не указываются акции, облигации и т. п., а при продаже они дают декларируемый доход – и место в топе рейтинга.
Богатые становятся богаче – это общемировой тренд, в российских реалиях происходит то же самое с поправкой на то, что богатые люди широко представлены во власти. Значительная часть бюрократической элиты в России в прошлом бизнесмены, которые формально оставили свои дела и пошли во власть, чтобы помогать своему бизнесу, отмечает Шуманов. А обратно в бизнес они почти не уходят. Главная их защита – административный ресурс, а не институциональные улучшения: с потерей мандата или должности вырастает риск повторить судьбу основателя «Рольфа» Сергея Петрова. В результате граница между бизнесом и властью остается размытой.