Александр Хлопонин возьмет под контроль 235 млрд руб.

Александр Хлопонин получил на втором этаже Белого дома на Краснопресненской набережной большой вице-премьерский кабинет, рассказывают чиновники. Вчера вечером Хлопонин провел в нем первое крупное совещание – обсуждалось создание туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе.

На Старой площади, где располагаются аппараты президентских полпредов, приемной у Хлопонина не будет, сказал пресс-секретарь управделами президента Виктор Хреков: «Получено поручение разместить Хлопонина только в Белом доме». Хлопонин и его аппарат будут содержаться за счет сметы правительства, подтвердил пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков, Хлопонин будет получать зарплату вице-премьера.

По словам Хрекова, у нового полпреда в Пятигорске офиса тоже нет – пока не нашли подходящего помещения, обычно поиск офиса для полпреда занимает месяц-другой, потребуется время и на ремонт.

Средства на обустройство нового вице-премьера найдутся в управделами президента, корректировок в бюджет не потребуется, говорит сотрудник Минфина: «Может, позже, при внесении изменений в бюджет-2010, управделами за офис в Пятигорске затраты будут компенсированы».

Согласно новому распределению обязанностей между заместителями председателя правительства Хлопонин возьмет на себя госполитику социально-экономического развития регионов округа – Алании, Дагестана, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Чечни и Ставропольского края. Он будет координировать распределение финансовой помощи из федерального бюджета, контролировать государственные инвестпроекты округа и инфраструктурные объекты.

Под контроль нового вице-премьера в 2010 г. подпадет 120 млрд руб. федеральных средств (расчеты Центра фискальной политики, ЦФП). «Это финансовый рычаг Хлопонина, обозначенный в его должностных обязанностях, включая финпомощь и государственные инвестпроекты (ФЦП и ФАИП)», – объяснила директор Галина Курляндская. Субвенции из федерального бюджета по Бюджетному кодексу не считаются финансовой помощью, но Хлопонин и их обязательно будет контролировать, поэтому сумма увеличится еще на 15 млрд до 135 млрд руб. Если принять во внимание, что Хлопонин будет так или иначе участвовать в согласовании и административном аудите всех расходов республиканских бюджетов на Северном Кавказе, то подконтрольная ему сумма возрастет до 235 млрд руб., считает Курляндская.

Если бы Хлопонин был просто полпредом, реальной финансовой власти у него не было бы, отмечает Курляндская: «Полпреды – политические фигуры, а не экономические, средствами бюджета они почти не распоряжаются, если не считать фиксированной суммы на содержание небольшого аппарата».

135 млрд руб. – небольшой ресурс, говорит сотрудник Минфина: расходы бюджета Красноярского края составят в этом году 115 млрд руб.

«Если 135 млрд руб. будут расходоваться и контролироваться по-менеджерски, то проблему Кавказа можно сдвинуть с места», – считает заместитель гендиректора Центра политтехнологий Борис Макаренко.