Статья опубликована в № 2955 от 07.10.2011 под заголовком: Два лица Путина

Путин задал тон новой экономполитике

Премьер-министр Владимир Путин пытался задать тон экономической политике нового электорального цикла: на первый план выходит финансовая дисциплина, на второй – социальные расходы. Не все делегаты форума ВТБ вчера поверили в это
А.Махонин

Вчера на инвестиционном форуме «Россия зовет!» Путин примерил не свойственную для него роль – сторонника фискального консерватизма. У каждого правительства есть желание вести себя как добрый, богатый дядюшка, признался премьер, но «краеугольным камнем нашей работы должна быть финансовая дисциплина и соблюдение макроэкономических показателей». «Нужно быть честными <...> последовательными, нужно обеспечивать базовые условия для развития экономики <... >темпы роста <...> и уже на этой основе решать социальные задачи», – объяснил Путин.

«Мир перевернулся, – поражался инвестбанкир, слушая кандидата в президенты. – Путин больше не добрый дядюшка?» Ведь именно премьер несколько лет назад инициировал создание госкорпораций и начал «великие стройки» – Олимпиаду и АТЭС, напоминает он.

Сдерживать расходы трудно, был откровенен Путин. По его словам, у министерств и различных госструктур появляются новые и новые предложения по увеличению госинвестиций. Но власти будут стараться не разворачивать «каких-то новых грандиозных строек непервоочередного значения», пообещал премьер. «Мы будем исходить из возможностей бюджета, из доходной части, – заявил Путин. – Всякие ненужные стройки, на которых коррупционные проявления больше всего <...> мы будем стараться сокращать». Но уже начатые стройки доведут «до логического конца», добавил он и напомнил залу о полезности своих инициатив. Если бы не зимняя Олимпиада, Сочи еще 100 лет не получил бы таких инвестиций и развития, а теперь там появились не только дороги, мосты и тоннели, но и канализация и газопровод по дну моря и по горам, напомнил залу премьер-министр.

Перемены только кажутся

Мировой кризис скорректировал стиль и формат управления Россией, рассуждал после речи премьера один из делегатов форума, «но, похоже, от перемены мест слагаемых [президента и премьера] мало что изменится». Путин не изменил свою политику, немного скорректирована только ее подача, знает сотрудник аппарата правительства. «Его не переделаешь. Перемены только кажутся. Просто раньше он больше заботился об увеличении «социального контракта», а сейчас, в сложные времена, думает о его сохранении, – комментирует чиновник. – Как только появится шанс, он станет опять наращивать расходы на социальные нужды». У Путина есть устойчивое убеждение, что для роста России нужно значительно увеличивать «социальный контракт», продолжает собеседник «Ведомостей», это нужно для сохранения доверия людей. «Нельзя, чтобы граждане жили одной жизнью, а какие-то там трудно понимаемые процессы происходили без всякого ощущения, что какой-то позитив есть для страны от всей этой внешнеэкономической конъюнктуры», – подтвердил эту мысль премьер. Надо строить автомобильные дороги, модернизировать сеть аэропортов, развивать железнодорожное сообщение, объекты электроэнергетики – такое направление государственных инвестиций будет первоочередным.

Путин вчера заверил, что доходов будет хватать и на решение социальных вопросов, и на решение комплексных проблем в сфере образования, здравоохранения, обороны – все это уже внимательно просчитано. Все планы правительства «в полной мере фондированы государственными ресурсами», заверил Путин. И 20 трлн руб. на оборону тоже есть, сказал премьер. Больше того, на перевооружение армии найдется еще 3 трлн руб. Оборонные расходы в России до сих пор очень скромные, а сейчас настала пора менять боевые комплексы, объяснил он.

Именно против раздувания оборонных расходов недавно высказался бывший министр финансов Алексей Кудрин, назвав это причиной своих разногласий с президентом, из-за которых был отправлен в отставку. Несмотря на то что представление об этой отставке было сделано Путиным, вчера на форуме он тепло отозвался о бывшем министре и своем «добром товарище» (сам Кудрин в публичной части форума не участвовал) и дал понять, что Кудрин остается в его «команде».

В этом году за счет высокой цены на нефть российский бюджет получит дополнительные доходы (Минфин насчитал 818 млрд руб. сверх закона о бюджете-2011), напомнил Путин. «Будем подходить к этим средствам очень и очень аккуратно», – заверил он инвесторов.

Потратит правительство только около 100 млрд руб., а остальное отправит в резервный фонд.

К концу года резервный фонд вырастет до 1,6 трлн руб. (на 1 октября – 823,87 млрд руб.). Фонд национального благосостояния тоже пока держится в пределах 2,6 трлн руб., доволен Путин, но оттуда расходуются деньги на поддержание пенсионной системы. «Мы так посчитали, что нам вполне хватит этих ресурсов до того, как мы выйдем на бездефицитность <...> социальных фондов», – добавил премьер.

Нет веры в слова

Путин говорил очень правильно, как по учебнику, хвалит бывший замминистра финансов Андрей Вавилов, хоть он нового не сказал, все равно было интересно. Премьер и раньше говорил, что нужно аккуратно подходить к расходам, это была их общая с Кудриным политика, говорит Владимир Тихомиров их ФК «Открытие». По его мнению, немного скорректировать риторику заставил кризис: он многому научил и страху нагнал – вначале казалось, что резервов надолго хватит, но первые несколько месяцев показали, что фонды могут быстро иссякнуть. Если понимать Путина буквально, то он говорит об отказе от гигантских строительных проектов, сказала директор Центра развития ВШЭ Наталья Акиндинова. И раньше говорилось о необходимости сдержанной бюджетной политики, но дальше слов дело не шло, замечает она: увеличивались социальные, пенсионные расходы, оборонные траты.

Путин вынужден был говорить о макроэкономике, потому что вопрос о бюджете ему задали первым, заметил ректор РЭШ Сергей Гуриев: «Это всех волнует». Премьер не обозначил смены приоритетов ни в политике, ни в экономике, считает Гуриев: политическая система останется той же, социальные и оборонные расходы – такими же большими. Не важно, в каком порядке построил речь премьер, что шло сначала – соцрасходы или финансовая дисциплина, считает другой участник форума. Зато на него произвело впечатление, что Путин, как обычно, сильно опоздал на форум и несколько часов под надписью «Россия зовет!» стояло пустое кресло. Когда премьер вошел, участники конференции не встали, отмечает Гуриев, Путин говорил много, но ему почти никто не аплодировал. «На фоне заявлений представителя аппарата правительства, что в эпохе Брежнева было много хорошего для страны, выступление Путина вызывало угнетающее впечатление», – делится экономист.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать