Местным властям позволят составлять списки запрещенных для митингов мест

В распоряжении «Ведомостей» оказался итоговый текст поправок к закону о митингах, внесенных группой депутатов-единороссов после беспорядков 6 мая. Изначально единороссы предлагали рядовых участников акций наказывать штрафами до 900 000 руб., а организаторов – до 1,5 млн руб., но при обсуждении законопроекта ко второму чтению называли несколько вариантов цифр, постепенно снижающих уровень наказания.

В итоговом тексте произошло снижение даже по сравнению с вариантом, обсуждавшимся в профильном комитете Госдумы накануне. В понедельник предлагалось за нетяжкие нарушения участников и организаторов карать штрафом в 15 000–30 000 руб., а за нарушения, повлекшие ущерб здоровью и вред имуществу, – 150 000–300 000 руб., рассказывал человек, близкий к руководству Госдумы. В итоге предложено снизить штрафы за мелкие нарушения до 10 000–20 000 руб., а за крупные – оставить те же. Должностные лица заплатят за мелкие нарушения до 30 000 руб., за тяжкие – до 600 000 руб., а юрлица, соответственно, до 100 000 и 1 млн руб.

В список отягчающих обстоятельств в отношении организаторов, помимо создания помех движению пешеходов, транспорта, порчи имущества, причинения ущерба здоровью и превышения норм заполняемости территории, депутаты включили «привлечение дополнительных сил и средств полиции». Суммы штрафов депутаты снижают с учетом того, что средняя зарплата по стране – 20 000 руб., предупреждал вчера «Ведомости» кремлевский чиновник.

Зато жестче будут наказываться организаторы несанкционированных митингов – до 1 млн руб. при ущербе здоровью и имуществу. Новая статья направлена на борьбу с так называемыми «маршами литераторов», пояснял ранее «Ведомостям» один из авторов законопроекта – Александр Сидякин. А если акция была проведена вблизи ядерного объекта, предусмотрен арест (до 15 суток). Арест предполагается еще в одном случае – за уклонение от обязательных работ.

Определение организатора акции отдано на усмотрение судов. Депутаты особо оговаривают, что организатор несет гражданскую ответственность за вред, причиненный участниками уличного мероприятия. Это означает, что местные власти могут вменять им гражданско-правовые иски о возмещении ущерба. Последние, если закон одобрят в нынешнем виде, получат право не только устанавливать специальные территории для проведения митингов, но и определять места, в которых уличные мероприятия запрещены при угрозе нравственности, здоровью и интересам других лиц, а также конституционному строю, обеспечению обороны и безопасности государства.

Это классическая разводка: сначала власть предлагает запредельные нормы, затем якобы смягчается, по сути же это 10-кратное увеличение штрафов – совершенно драконовская норма, говорит оппозиционер Илья Яшин. Протестующих это не остановит, будем собирать деньги в интернете, солидарность лишь окрепнет, уверен Яшин, лучше бы боролись не с протестами, а с их причиной.

По словам депутата-едино-росса, во время консультаций по законопроекту Кремль обозначил ход дальнейшего реформирования законодательства о митингах: сокращение статей, предполагающих аресты протестующих (сейчас по 24 составам УК и КоАП), в сторону гражданско-административной, денежной ответственности организаторов уличных акций.