Сколько бюджет заработал на трех СРП-проектах в 2010 г.
«Сахалин-2» впервые оказался более прибыльным для госказны, чем «Сахалин-1»: в 2010 г. федеральный бюджет получил от проекта $913 млн. Главный вклад – первые дивиденды на $450 млн по специальной акции, которая перешла к России после смены владельцев «Сахалина-2» в 2007 г.
«Сахалин-1»
включает три нефтегазоконденсатных месторождения на шельфе Сахалина – Чайво, Одопту и Аркутун-Даги. Их извлекаемые запасы по данным госбаланса – 237 млн т нефти и конденсата, 465 млрд куб. м газа (ВС1 + С2, данные правительственного доклада). СРП заключено в 1995 г., вступило в силу в 1996 г. оператор проекта – Exxon Neftegas Ltd. (Багамские острова), ее владелец – американская ExxonMobil. Участники проекта – Exxon и японская Sodeco (по 30%), «Роснефть» и индийская ONGC (по 20%). финансовые показатели не раскрываются. По данным из правительственного доклада, выручка от реализации нефти и газа составила в 2010 г. $4,37 млрд.
«Сахалин-2»
включает два месторождения – Пильтун-Астохское и Лунское. Их извлекаемые запасы по данным госбаланса – 174 млн т нефти и конденсата, 635 млрд куб. м газа (ВС1 + С2, данные правительственного доклада). СРП заключено в 1994 г., вступило в силу в 1996 г. оператор проекта – Sakhalin Energy Investment Company Ltd. (Бермудские острова), ее владельцы – «Газпром» (50% плюс 1 акция), англо-голландская Shell (27,5% минус 1 акция), японские Mitsui (12,5%) и Mitsubishi (10%). выручка (МСФО, 2010 г.) – $6,09 млрд. прибыль – $2,26 млрд.
В прошлом году участники трех СРП-проектов – «Сахалина-1», «Сахалина-2» и Харьяги – заплатили в бюджеты всех уровней $2,28 млрд, говорится в докладе правительства по реализации соглашений о разделе продукции (СРП) в 2010 г., который 30 сентября был направлен в Госдуму (копия есть у «Ведомостей»). Доходы федерального бюджета составили $1,66 млрд. И рекордсменом впервые стал «Сахалин-2», основным владельцем которого является «Газпром». От него федеральная казна получила $912,6 млн (против $620 млн от «Сахалина-1» и $132 млн от Харьяги).
До сих пор «Сахалин-2» был в отстающих: расходы на него пока самые высокие среди СРП-проектов (см. таблицу и www.vedomosti.ru), а производство главного продукта – СПГ – началось лишь в 2009 г., так что долю в прибыльной продукции бюджет до сих пор не получал.
Год назад, когда Счетная палата проверяла выполнение СРП за 2009 г., аудиторы отмечали, что общий доход страны от всех трех проектов составил около $1,5 млрд. Из них $829 млн – от «Сахалина-1», $284,5 млн – от «Сахалина-2», $66,7 млн – от Харьяги.
Однако в 2010 г. доходность «Сахалина-2» резко подскочила из-за особых условий функционирования проекта, которые появились в 2007 г. Тогда основным владельцем оператора проекта – компании Sakhalin Energy – вместо англо-голландской Shell стал «Газпром». А Российская Федерация на следующий же день после сделки получила специальную акцию Sakhalin Energy, которая не дает права голоса, но гарантирует дивиденды. И именно в прошлом году федеральный бюджет получил по этой акции первые дивиденды – $450 млн, следует из доклада. Для сравнения: от самого «Газпрома» Росимущество получило по итогам 2010 г. 34,97 млрд руб., или $1,25 млрд по курсу ЦБ на дату годового собрания акционеров концерна. Но это рекордные выплаты «Газпрома», до сих пор он платил как минимум в 1,5 раза меньше.
Какими будут доходы от СРП-проектов в 2011 г., в докладе не уточняется. Раскрывается только такой показатель, как «программа работ и смета расходов»: у «Сахалина-1» – $3,262 млрд, у «Сахалина-2» – $1,505 млрд, у Харьяги – $591 млн.
Но в ближайшие годы дивиденды от «Сахалина-2» должны быть стабильными, так что в 2011 г. он опять может обойти по доходности соседний СРП-проект, говорит чиновник правительства. Счетная палата отмечала ранее, что в ближайшие три года «золотая акция» Sakhalin Energy должна приносить бюджету по $450 млн ежегодно. А с 1 января 2013 г. Sakhalin Energy должна начать выплату переменных дивидендов – примерно по $793 млн в год.
Если брать весь срок реализации СРП-проектов, то доходы бюджета по «Сахалину-1» ожидаются более высокими, отмечали аудиторы, – до $186,3 млрд (при цене нефти $75/барр.) против $120 млрд для «Сахалина-2» (правда, при $70/барр.).
Впрочем, в 2009 г. использовались совсем другие оценки расходов по «Сахалину-1». Как заявлял прошлым летом аудитор Счетной палаты Михаил Бесхмельницын, изначальный план по расходам (утвержденный еще в 2003 г.) оценивался на уровне $43 млрд, а новые оценки – около $95 млрд. А ведь именно от размера «возмещаемых» затрат зависит то, какие доходы будут облагаться налогами и сборами, напоминает чиновник правительства.