Статья опубликована в № 4607 от 12.07.2018 под заголовком: Новый главный по водке

Игорь Чуян покинул Росалкогольрегулирование

Новый руководитель Игорь Алешин продолжит обелять рынок
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Премьер Дмитрий Медведев сменил руководство Росалкогольрегулирования (РАР): Игорь Чуян отправлен в отставку по его просьбе, на его место назначен гендиректор «Союзплодоимпорта» Игорь Алешин.

Рынок ждал ухода Чуяна: о его скорой отставке заговорили в конце мая – начале июня, рассказывают сотрудники двух алкогольных компаний и федеральный чиновник. Среди причин они называют критику некоторых представителей алкогольного рынка. Это была отставка по собственному желанию, в связи с переходом на другую работу, заверил представитель РАР, не уточнив, на какую именно. Чуян просил его перевести на другой участок работы, рассказывает его знакомый. Возможно, в итоге он получит новую высокую должность, говорит федеральный чиновник.

Чуян до прихода на госслужбу работал в алкогольном бизнесе, а затем во ФГУП «Росспиртпром», который возглавил в 2006 г. В начале 2009 г. он стал руководителем созданного незадолго до этого РАР. Его основной задачей была борьба с нелегальным алкоголем.

При Чуяне легальный алкогольный рынок фактически был создан с нуля, рассуждает директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз: легальные производители перестали выпускать нелегальную продукцию, она исчезла из легальной розницы. Было ужесточено законодательство: введены минимальные цены на крепкий алкоголь, пиво приравнено к алкоголю, запрещена продажа спиртного в ночное время, ограничена его реклама и т. д. Единая государственная автоматизированная информационная система была распространена не только на производство, но и на оптовое звено и розницу. Навести порядок помогло и введение механизма изъятия и уничтожения оборудования у нелегальных производителей, говорит предправления Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров. Производство нелегальной водки с 2008 г. сократилось втрое до 25 млн дал, подсчитал Дробиз, ее доля уменьшилась более чем с половины рынка примерно до четверти.

Но к самому Чуяну власти не раз высказывали претензии. Так, в мае 2014 г. ему был объявлен выговор за «ненадлежащую организацию работы по обеспечению исполнения поручений правительства». А осенью 2015 г. работу Чуяна раскритиковала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко: «Вы с 2009 г. возглавляете службу. Да, многое сделано. Но в то же время нынешнее состояние алкогольного рынка критическое. Скажите, пожалуйста, чувствуете ли вы свою ответственность за это? Считаете ли эффективной свою личную работу и вашей команды? Не устали ли вы от этой должности?» Тогда же Матвиенко поручила проверить аффилированность Чуяна с алкогольным бизнесом, о которой, по ее словам, ходит «очень много слухов». Позже пресс-служба РАР опровергала какую-либо принадлежность Чуяна к бизнес-структурам.

Легальное производство водки впервые за три года выросло в 2016 г. До этого оно сокращалось в том числе из-за резкого роста акцизов. Но говорить, что рост легального производства в последнее время – заслуга только Чуяна, было бы лукавством, замечает федеральный чиновник. Наоборот, чтобы навести порядок и увеличить собираемость налогов, пришлось передать РАР под контроль Минфина в 2016 г. Именно Минфин предложил распределять доходы от акцизов регионам исходя из легальных продаж, чтобы стимулировать региональные власти активнее бороться с нелегальным рынком.

Передача службы Минфину была связана с претензиями к работе РАР: служба выдавала лицензии, но не отвечала ни за пресечение незаконного производства алкоголя, ни за сбор акцизов, поэтому на многие факты неуплаты смотрела сквозь пальцы, говорили «Ведомостям» топ-менеджеры нескольких алкогольных компаний.

Процветали серые схемы, когда легально произведенная продукция, продаваемая в легальной рознице, выпускалась без уплаты акциза, напоминают сотрудники алкогольных компаний. Одна из последних историй связана с компанией «Статус групп», дистрибутором дешевой водки. Всего за один 2015 год эта компания стала лидером водочного рынка. Добиться такого успеха «Статус групп» помогло снижение минимальных цен на водку с 220 до 185 руб. за пол-литровую бутылку, утвержденное РАР в 2015 г. Позже в ходе проверок налоговой службы совместно с ФСБ выяснилось, что заводы в Кабардино-Балкарии, где разливалась водка самых популярных брендов (их впоследствии продавала «Статус групп»), запустили схему ухода от уплаты акцизов. В итоге эти заводы недоплатили в бюджет 24 млрд руб. акцизов. Сама «Статус групп», к которой не было налоговых претензий, резко сократила продажи и уже в конце 2017 г. начала банкротство – ее долги превысили 10 млрд руб. Для того чтобы прикрыть схему, потребовалось вмешательство силовых ведомств по поручению президента Владимира Путина, рассказывал «Ведомостям» федеральный чиновник. Позже из-за партнерства со «Статус групп» пострадал и крупный производитель водки «Кристалл-Лефортово» – недавно ВТБ подал иск о банкротстве компании.

Новый руководитель РАР – выходец из силовых структур: с 1988 г. Алешин работал в органах внутренних дел, в частности в центре по борьбе с терроризмом ГУ МВД по Северо-Западному федеральному округу. В середине 2000-х он перешел в бизнес – в частности, был советником управляющего филиалом «СМП банка», которым владеют Аркадий и Борис Ротенберги. Позже Алешин возглавлял московский завод «Кристалл», а с конца 2009 г. стал гендиректором федерального казенного предприятия «Союзплодоимпорт», занимающегося управлением и защитой марок алкоголя «Столичная», «Московская», «Русская» и др. Именно на этой должности Алешин хорошо себя проявил, вспоминает федеральный чиновник: он запомнился войной с владельцем SPI Group Юрием Шефлером за водочные бренды и зарекомендовал себя как человек, умеющий решать сложные проблемы.

Перед новым руководителем сейчас стоит задача дальнейшего обеления рынка, говорит Добров. Главное – это усиление контроля за оборотом медицинского спирта, который используется нелегальными производителями. Сейчас именно на левую водку из медицинского спирта приходится основная доля нелегального алкоголя, рассказывает он. Еще одна задача – решить проблему производства напитков с добавлением этилового спирта, продающихся в рознице под видом пивных напитков, рассказывает человек, близкий к алкогольной компании.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more