Статья опубликована в № 4159 от 13.09.2016 под заголовком: Россия против помощи ближнему

России будет трудно заблокировать помощь МВФ Украине

Ее единственный голос не сможет решить исход голосования
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Позицию России объявил министр финансов Антон Силуанов. Вопрос о предоставлении помощи Киеву совет директоров МВФ рассмотрит 14 сентября. Такое решение не соответствует правилам, объяснил Силуанов, а заявление МВФ, что Украина выполнила все условия для получения очередного пакета помощи, безосновательно.

Впервые вопрос о выделении денег будет рассматриваться по новым правилам. В декабре 2015 г. МВФ снял запрет на кредитование стран с просроченной суверенной задолженностью, но при соблюдении условий: должник должен нуждаться в помощи и предпринимать все действия, чтобы договориться с кредитором.

Украина условия не выполнила, уверен Силуанов, например, не направила официальное обращение о начале переговоров по реструктуризации долга перед Россией ($3 млрд – тело долга и $75 млн – проценты). «До 2018 г. программа составлена так, что Россия не получит ни копейки из долга», – заключил Силуанов. Он напомнил, что Россия не объявляла дефолт, хотя формально могла это сделать, и не подавала иск почти восемь недель после официального объявления дефолта, чтобы продолжить переговоры. Представители минфина Украины и МВФ не ответили на запросы «Ведомостей».

Спор кредиторов

Россия предлагала вариант реструктуризации: отказаться от денег в 2015 г., а в 2016–2018 гг. получать по $1 млрд. Но Киев настаивал на реструктуризации долга на общих с частными кредиторами условиях. В августе они согласились списать 20% основной суммы долга, а также продлить срок погашения бумаг на четыре года – выплаты остальных $15,5 млрд начнутся с 2019 г. Также кредиторы получат новые бумаги, купон по ним будет выплачиваться с 2021 по 2040 г. и будет зависеть от состояния экономики Украины.

Украина готова к разрешению спора во внесудебном порядке, если приемлемые условия будут найдены, процитировал Bloomberg министра финансов Украины Александра Данилюка. При этом Украина уверена в своей правовой позиции и готовится к судебному заседанию, назначенному на январь 2017 г. Правительство рассчитывает на «позитивное» решение МВФ относительно третьего транша по программе помощи.

Позиция России не помешает МВФ выделить деньги Киеву. В совете управляющих МВФ голоса формируются пропорционально вкладу в уставный капитал, объясняет партнер King & Spalding Илья Рачков, а одного голоса России не хватит, чтобы заблокировать решение. По данным МВФ, российская квота в фонде составляет 2,72%, а общая доля в голосовании – 2,6% против 16,5% голосов США, 5,3% Германии и по 4% Великобритании и Франции.

Четырехлетняя программа финансовой помощи (EFF) МВФ предусматривает выделение Украине примерно $17,2 млрд. В марте 2015 г. Киев получил первый транш в $5 млрд, а в августе – второй на $1,7, в том же году МВФ должен был перечислить еще три транша по $1,65 млрд, а в 2016–2018 гг. ежеквартально выделять по $600 млн. Но, как и в двух предыдущих программах с МВФ, Украина получила только первые два транша из-за невыполнения условий МВФ. Так, фонд критиковал Украину за отсрочку приватизации, недостаточную борьбу с коррупцией, а также задержку в реформах. «С практической точки зрения Украина сегодня не нуждается в транше МВФ, – объяснял задержку посол США на Украине Джеффри Пайетт (цитата по «Интерфаксу»). – Обменный курс стабилен, резервов достаточно». Критична не столько сумма, сколько процесс реформ и пребывание в графике МВФ, не соглашался министр финансов Украины Александр Данилюк. Это важно для внешних инвесторов, также к этому привязаны другие кредиты, объяснял он. Из-за приостановления финансирования МВФ Киев не смог получить и другие обещанные кредиты: 8 млрд евро от ЕИБ и ЕБРР, $1 млрд от США, а также получил только 2 млрд евро из обещанных 3 млрд от ЕС.

Бюджет на 2017 г. придется сократить, если страна не получит транш МВФ до конца 2016 г., заявил Данилюк. Украинская экономика достигла дна во второй половине 2015 г., с тех пор удалось сократить дефицит текущего счета, а это помогло стабилизировать гривну и сократить инфляцию (см. таблицу). Но осенью ситуация с платежным балансом может ухудшиться, предупреждают аналитики «Сбербанк CIB», в том числе из-за закупки топлива и выплаты процентов по долгам. По оценкам минфина Украины, в 2016 г. выплаты по госдолгу составят $5,6 млрд (по курсу гривны, заложенному в бюджет 2016 г.). Украине придется использовать золотовалютные резервы, предупреждают аналитики Morgan Stanley (около $14 млрд). Деньги МВФ нужны для стимулирования экономики, считают они, частных капиталовложений нет, а инвесторам нужна макроэкономическая стабильность. По прогнозу МВФ, в 2016 г. экономика должна вырасти на 1,5%, в 2017 г. – на 2,5%.

Читать ещё
Preloader more