Минфин не хочет финансировать поручения тандема

По мнению аналитиков «ВТБ капитала» и БКС Михаила Расстригина и Ирины Филатовой, потеря дополнительных средств в 2012 г. для «Русгидро» не критична: компания может занять – у нее есть открытая кредитная линия в Сбербанке на 40 млрд руб., – или продать 5,3% акций «Интер РАО», или найти другого инвестора.

Минфин, например, не согласился выделить 8,3 млрд на покупку здания на Арбатской площади для комиссии «Евразэс» и 30 млрд на строительство «Сколково», как просил первый вице-премьер Игорь Шувалов.

На следующей неделе бюджетная комиссия правительства одобрит поправки в федеральный бюджет текущего года. В среду они обсуждались на совещании у премьера Владимира Путина.

Пока бюджет сверстан с дефицитом в 1,5% ВВП, но дефицит может быть снижен до 0,1% ВВП, следует из материалов к совещанию (есть у «Ведомостей»). Дополнительные доходы казны составят 884,4 млрд руб., подсчитали в Минфине, – за счет цен на нефть и роста ВВП.

Увеличить расходы Минфин предлагает на 107,8 млрд – тогда расходы составят 12,72 трлн руб., доходы – 12,66 трлн. 24,3 млрд руб. планируется потратить на жилье ветеранам, 10,7 млрд – на дополнительные выплаты сотрудникам органов внутренних дел, 11 млрд выделено на систему видеотрансляций с избирательных участков на президентских выборах 4 марта.

Но поручения президента и правительства, а также заявления министерств и ведомств требуют дополнительно 511,8 млрд руб., говорится в материалах. Таким образом, Минфин согласовал менее пятой части дополнительных расходов.

Не повезло президенту Дмитрию Медведеву – Минфин отверг его предложения об увеличении расходов на 87,2 млрд руб. Например, 55 млрд Фонду ЖКХ Минфин готов выделить только в 2013 г. – при наличии обоснования. Отвергнуто и предложение о 30 млрд руб. на Общественное телевидение (ОТВ) – финансово-экономического обоснования проекта нет.

Не повезло и Путину – Минфин отказывает ему в 63,5 млрд руб. Например, еще в 24 млрд на жилье ветеранам и инвалидам боевых действий, 9 млрд инвестфонду и 5 млрд руб. – на Северный Кавказ.

Минфин категорически против увеличения капитализации «Русгидро» на 22 млрд руб.: деньги есть у компании. Представитель «Русгидро» заявил «Ведомостям», что обсуждаются параметры инвестпрограммы, значительно отличающиеся от прошлых.

Не поддержал Минфин обращения ведомств за дополнительными 87,1 млрд руб. В частности, МВД отказано в 37 млрд на компенсацию уплаты налога на прибыль вневедомственной охраны. А Минобороны не получит 18,4 млрд на ипотеку для военнослужащих, 11,9 млрд – на питание для них и еще 3,2 млрд на банно-прачечные услуги.

Оставшиеся 166 млрд руб. расходов, на которые не согласен Минфин, – просьбы вице-премьеров, многочисленных правительственных комиссий, регионов и Совета Федерации.

Окончательных решений о дополнительных расходах пока нет, все будет обсуждаться на бюджетной комиссии, заявил пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. В Кремле не в курсе решений Минфина, говорит чиновник администрации президента: «Но на Общественное телевидение 30 млрд действительно не нужно, будут заемные деньги».

Это первая серьезная корректировка бюджета при министре финансов Антоне Силуанове, напоминают два сотрудника аппарата правительства. От того, как Минфин будет отстаивать свою позицию, зависят аппетиты отраслевых лоббистов в будущем, считает один из них: «Если сейчас Минфин не отобьется, дальше будет сложнее».

Для Минфина это во многом момент истины, согласен его коллега: удастся не допустить серьезного роста расхода – все поймут, что жесткая бюджетная политика по-прежнему поддерживается премьером.

Повышение расходов – тест для Силуанова: насколько серьезны его планы оставаться на министерском посту, каков его политический вес, считает Юлия Цепляева из BNP Paribas: «Если Минфин сдвинется, это будет плохой сигнал». Бюджет потянет и 400 млрд руб. новых расходов – цены на нефть высоки, но лучше не увеличивать расходы, имея в виду глобальные риски, советует она.