Московские компании оштрафованы на 57 млн руб. за отсутствие в штате инвалидов

В прошлом году эксперты московского правительства провели 319 проверок российского бизнеса на предмет соблюдения квот на трудоустройство молодежи и инвалидов. В результате было выявлено более 250 нарушений закона. Общая сумма уплаченных штрафов составила 56,839 млн руб., сообщила в четверг на HR-форуме "Ведомостей" Марина Фурсова, начальник управления содействия созданию рабочих мест департамента труда и занятости правительства Москвы. По ее словам, в 2012 г. планируется провести уже 145 подобных проверок, из них 60 проверок уже проведено, по их результатам в бюджет города перечислено 3,145 млн руб. в счет штрафов. Фурсова напомнила, что кроме жестких мер регулирования трудоустройства инвалидов в Москве действуют и программы поддержки компаний, которые берутся оборудовать специальные рабочие места для людей с ограниченными физическими возможностями.

По данным Министерства труда и социальной защиты РФ, в настоящее время в стране насчитывается 13,02 млн инвалидов, из них 3,96 млн инвалидов - в трудоспособном возрасте, а официально трудятся только 816 200 человек. По оценкам экспертов Минтруда, численность инвалидов, ищущих работу, сейчас составляет 3,14 млн человек, или 79,3% от численности инвалидов в трудоспособном возрасте.

Заместитель председателя комитета по труду и социальной политике Госдумы РФ Михаил Терентьев сообщил участникам форума "Ведомостей", что сейчас законодатели готовят целый ряд проектов содействия трудоустройству инвалидов, среди которых - законопроект, легализующий работу на удаленном доступе. Только на программу "Доступная среда" на 2011-2015 гг. зарезервировано 628,45 млн руб.

В Москве квотирование рабочих мест введено законом от 12 ноября 1997 г. №47 «О квотировании рабочих мест в городе Москве». В июне 2002 г. была принята новая редакция закона «О квотировании рабочих мест в городе Москве»: закон был приведен в соответствие с действующим на тот момент федеральным законодательством и законами города Москвы. Уточнялись многие понятия и положения. Минимальная численность работников организаций, которым устанавливалась квота, была повышена с 15 до 30 человек. А 22 августа 2004 г. был принят федеральный закон № 122–ФЗ, которым внесены существенные изменения в законодательство о содействии занятости и социальной защите населения. В том числе была изменена ст. 21 федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», являющаяся основой регулирования квотирования рабочих мест. В связи с этим 22 декабря 2004 г. был принят закон города Москвы №90 «О квотировании рабочих мест».

8 апреля 2009 г. Московской городской думой был принят закон №4 «О внесении изменений в закон города Москвы от 22 декабря 2004 года №90 «О квотировании рабочих мест», устанавливающий правовые, экономические и организационные основы квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов и молодежи, создания и сохранения (модернизации) рабочих мест для инвалидов, создания рабочих мест для молодежи, а также обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре предприятий. В принятом законе были расширены категории молодежи, подпадающие под квотирование рабочих мест. Теперь это не только несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, но и выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет и высшего профессионального образования в возрасте от 21 до 26 лет, ищущие работу впервые.

Работодателям, осуществляющим деятельность на территории Москвы, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, устанавливается квота в размере 4% от среднесписочной численности работников: 2% для трудоустройства инвалидов и 2% для трудоустройства молодежи. В случае если количество инвалидов, принятых на квотируемые рабочие места, составляет более 2% от среднесписочной численности работников, количество квотируемых рабочих мест для молодежи уменьшается на соответствующую величину.

Работодателям, осуществляющим мероприятия по созданию и сохранению (модернизации) квотируемых рабочих мест, а также по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре организаций, предоставляются следующие меры экономической поддержки: предоставление из бюджета города средств на организацию мероприятий по созданию, сохранению (модернизации) рабочих мест для инвалидов, созданию рабочих мест для молодежи, обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре организаций; размещение государственных заказов и предоставление налоговых льгот в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы. Статьей 5 закона предусмотрена административная ответственность работодателей за неисполнение обязанности по созданию или выделению рабочих мест для инвалидов и молодежи в городе Москве в соответствии с кодексом города Москвы об административных правонарушениях.