К "Голубому потоку"нужно применить СРП
Проект поставок "Газпромом" российского газа в Турцию, получивший название "Голубой поток", может стать одним из самых масштабных инвестиционных проектов, реализуемых в России на рубеже уходящего века.
Выгоды проекта для России очевидны - по оценкам, в течение 25 лет должно произойти увеличение сбыта российского газа на 365 млрд куб. м, а валютные поступления составят $25 млрд. Кроме того, в сооружении сухопутной части газопровода (инвестиции должны составить более $700 млн) примут участие российские компании. Это будет способствовать созданию рабочих мест в российской экономике, загрузке отечественных предприятий, росту налоговых поступлений в госбюджет.
Однако дело до сих пор движется с трудом. Почему? Ключевая проблема - финансирование проекта. По данным "Газпрома", 80% средств должно быть обеспечено за счет заемного капитала.
Но кто даст кредиты, если при нынешних налогах проект не достигает приемлемого уровня рентабельности и нет уверенности, что за время реализации проекта (а это 25 лет) налоги не повысятся? "Газпром"предлагает освободить проект от всех федеральных налогов и таможенных пошлин, заменить на период эксплуатации газопровода все налоги на ежегодную фиксированную плату, освободить на 15 лет проект от выплаты акциза и гарантировать стабильность налогового режима на весь период строительства и эксплуатации.
Но как это сделать? Внести поправки в налоговое законодательство? Вряд ли возможно предоставить налоговые льготы одному проекту. А что - другие проекты хуже? Проблему рентабельности "Голубого потока"надо решать иначе. "Яблоко"предлагает перевести месторождения, газ с которых пойдет в Турцию, на режим соглашений о разделе продукции (СРП). При этом строительство газопровода должно быть частью СРП между "Газпромом"и государством. СРП по сути и означает индивидуальные отношения инвестора и государства. Все платежи фиксируются на срок реализации соглашения, а налоги заменяются разделом продукции.
Кстати говоря, опыт заключения СРП, частью которого является строительство газопровода, у России уже есть. Проект "Сахалин-2" (кстати, гораздо более масштабный, чем проект "Голубой поток") предполагает не только добычу газа, но и прокладку газопровода длиной в 1000 км.
"Яблоко"считает, что надо срочно реализовывать идею применения СРП к проекту "Голубой поток". Госдума должна внести соответствующие поправки в закон о перечне месторождений, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях СРП, а "Газпром"и правительство - начать переговоры по заключению СРП. При нормальной организации работы процесс займет не более нескольких месяцев.
Нельзя ждать! Россия может потерять турецкий рынок, бездарно отдать его нашим конкурентам, готовящим проект транскаспийского газопровода.