"Надо объединить Петербург и Ленобласть"
За Владимиром Яковлевым прочно закрепилась репутация крепкого хозяйственника. Но за последнее время петербургский губернатор не только стал одним из лидеров движения "Отечество - Вся Россия", но и делает весьма далеко идущие политические заявления.
В интервью "Ведомостям"в преддверии выборов губернатора Ленинградской области Владимир Яковлев предложил объединить город и деревню.
- Cеверо-Западный регион в инвестиционном плане является одним из самых привлекательных в России. Однако такие крупные проекты, как строительство портов в Финском заливе, совместное производство автомобилей "Форд", осуществляются за чертой Петербурга. С чем вы это связываете? - Я бы сказал, что все не совсем так. Есть дата, от которой мы начинаем плясать, это 17 августа прошлого года. Тогда инвестиции поплыли в обратную сторону и в целом по России, и по главным регионам. В Петербурге же в прошлом году они увеличились на 80%, а в этом году предполагается рост до 250%. Приведу некоторые примеры наших программ.
Петербургский морской порт в 1996 г. переработал 11 млн т грузов, в этом году будет перерабатывать 22 млн т, а в следующем году планируется - 25 млн т. Мы разработали программу "Большой морской порт Санкт-Петербург" - это порт в акватории Финского залива в пределах комплекса защитных сооружений. В него войдут морской порт города, рыбный порт, лесной порт, причальные стенки верфей Кировского и Балтийского заводов, другие портовые сооружения. Этот большой морской порт при небольших капиталовложениях сможет перерабатывать порядка 60 млн т грузов.
Мы развиваем свои проекты сами, с привлечением небольшого объема иностранных инвестиций, потому что мы находимся в конкурентных отношениях с портами прибалтийских государств и Финляндии. Теперь нам добавит еще ряд неприятностей строительство областного порта в Усть-Луге.
- Вы считаете, что порт в Усть-Луге не нужен? - Нужен, но для этого порта потребуется много времени и денег.
Его собирались построить в авантюрном режиме за счет привлеченных средств, не обращаясь к государству. Сегодня стройка остановилась. Теперь просят, чтобы государство его построило. Если этот порт нацелен на перевалку угля, химических удобрений, это нужно для российского государства. Если его нацелят на контейнерные перевозки, считайте, что тогда это прямой конкурент питерскому порту. Кто от этого выигрывает? Государство Российское? Никто не выигрывает.
Если город и область будут объединены, то тогда будут развиваться общие проекты. Только объединяться нужно по правилам, а не потому, что в Петербурге доплату учителям с 1 сентября повысили, а в области - нет. Будут говорить: давай объединимся - и сразу одинаковую зарплату получим. Да, будем получать одинаковую, только гораздо меньшую. Поэтому, мы считаем, объединение должно быть по правилам. Надо провести референдум, внести изменения в Конституцию, адаптировать местные законы и, главное, нужно получить подтверждение того, что мы идем на это сознательно.
- И все же пока Ford предпочел открыть свое производство во Всеволожске, а не в Петербурге...
- То, что произошло с "Русским дизелем", показательно. Предприятие находится на двух площадках: в городе и области. Строили его совместно город и область, а теперь получается, что иностранные инвестиции идут только в область. Площадка там построена несколько лет назад, не обременена какими-то дополнительными расходами и не задействована другим производством.
Не нужно зацикливаться только на этом проекте. Когда вы выезжаете из аэропорта, то сразу видите вывески предприятий: Соса-Соlа, Gillette, Wrigley. На российских производствах идет внедрение новых технологий. Возьмите тот же "Петмол". Мы сегодня на весь СевероЗапад России поставляем детское питание для новорожденных. На Кировском заводе не только не останавливается производство, но и продолжает активно разворачиваться. Хотя мы прекрасно понимаем: для того чтобы прийти к рубежам десятилетней давности, потребуются колоссальные вложения капитала, реструктуризация производства и, главное, изменение внутреннего человеческого устройства.
- Cуществует ли единая концепция развития города? - Два года назад мы разработали "Стратегический план развития Санкт-Петербурга". Он составлен совместно городскими властями и Всемирным банком. Причем занимались этим не администраторы, а профессионалы. Фактически это экономическая инициатива. Таких разработок всего лишь несколько в мире. В Европе этим занималась Барселона при подготовке к Олимпиаде. В плане нет каких-то контрольных задач, но есть предложения, на которые нам нужно обратить внимание по всем отраслям деятельности города.
- Уделяется ли стратегическим планом внимание такой отрасли, как производство пива, которое в последнее время стало своеобразной визитной карточкой города? - Да, ведь сегодня 20% всего российского пива производится в Санкт-Петербурге. Питер уже превратился в одну из пивных столиц мира. Нужно посмотреть наши пивные фестивали. Разве можно их сравнить с подобием фестиваля в Москве, который прошел в Лужниках?! Известный всем завод "Балтика"расширяется и распространяет свою продукцию во многие уголки России, имеет в Ростове-на-Дону свое производство. Завод "Вена", при участии финского капитала, расширяется, и $80 млн вкладывается в производство. Уже через год вы увидите, что это такое. Фирма "Браво", производящая пиво "Бочкарев", стремится догнать через 2 - 3 года "Балтику".
- Вы знаете, что эта фирма со 100% -ным весьма экзотическим исландским капиталом? - Знаю.
- Откуда, по-вашему, такая экзотика? - А почему бы и нет. Мы сегодня говорим об одном: давайте будем привлекать капитал, который был вывезен теми, кто его заработал в России. Этот путь прошла Италия, Турция. Почему бы нам не амнистировать этот капитал при одном условии - возврате в Россию. Сейчас же все равно ведутся поиски. То семья президента обвиняется в том, что она открыла счета и имеет гдето огромные деньги. То же самое касается наших крупнейших магнатов. А почему бы всем их сюда не привезти? Для этого нужны изменения в законах, законодательство должно быть адаптировано к этому.
В Петербурге мы договорились с инвесторами о том, что должен быть совет при губернаторе. В нем крупнейшие инвесторы, желающие работать в городе, имеют прямой диалог с губернатором, членами правительства. Если инвестор будет приходить в город и каждый раз будет стучаться в дверь то к одному чиновнику, то к другому чиновнику, ничего хорошего не получится.
Был создан инвестиционный центр, в котором на сегодняшний день сконцентрировано уже около 1500 различных проектов.
- Вы считаете, что инвестиционный центр сумеет противостоять чиновнику, берущему взятки? - Не во всем и не сразу. И с этим тоже надо согласиться.
- Вы догадываетесь о том, что в городе есть чиновникимздоимцы? - В старое время ограничивались галстуком или бутылкой вина. При нынешней заработной плате, при психологии и морали, которая складывалась на протяжении длительного времени, наверное, существуют. Там, где узнаем, - человек перестает работать. В том числе и в высшем руководстве города. Создан совет по инвестициям, где люди могут сказать об этом губернатору. Любая известная фирма приходит в город и говорит: если мы что-то кому-то должны давать, то это должно быть отражено в финансовом отчете.
- И вам открыто говорят о таких фактах? - До того как мы создали совет, со стороны западных инвесторов были такие разговоры: нам не понять, почему, для того чтобы получить заключение, требуется столько времени и сумма, неадекватная вопросу. Поэтому мы вмешались в эту ситуацию, и появился совет. В результате деятельности совета появились законы, в результате работы законов появился инвестиционный центр, появился стратегический план, стратегический план способствовал появлению нормального бюджета.
- Недавно вы предложили перенести часть столичных функций из Москвы в Петербург. Это не шутка? - Это серьезно. Вопрос о правительстве я ставил года три назад, в порядке, может быть, шутки, на одном из заседаний, которое проводил Борис Николаевич Ельцин в Кремле по строителям. Я уже тогда говорил: перевели бы в Питер одно министерство, допустим Министерство финансов. Еще в царское время большое внимание уделяли не только двум столичным городам, но и Оренбургу, Нижнему Новгороду. Сегодня изменилось отношение. В Москву перешло 80 - 85% всех финансовых возможностей России. Произошло это потому, что за это время там появился очень дельный руководитель; там находится президент; там находятся все законодательные структуры и правительство. Все хотят, как всегда, получить место под солнцем.
На первом этапе в Петербург можно перевести Совет Федерации. Не нужно создавать ажиотаж, чтобы сразу в один год все органы власти переезжали. Многие чиновники просто бы не поехали в Петербург. Пусть они там занимаются своими делами. А здесь бы появились структуры, которые могли бы спокойно работать. Лоббизма бы поубавилось, в партийном плане.
На втором этапе можно перевести сюда Госдуму, так же выстраивались бы отношения и с правительством.
- Сейчас Петербург становится "избирательной"столицей России, многие видные политические деятели: Селезнев, Степашин, Хакамада - изъявили желание баллотироваться в вашем городе. С чем вы связываете такое паломничество политиков в город на Неве? - Петербург - вторая столица. По нашему городу во многом идет оценка политической активности в стране. Бывая в различных регионах и участвуя во многих политических собраниях, я убедился, что отношение к Питеру позитивное. От того, как будет настроен наш город, во многом зависит и продолжение исторического пути российского государства. Отсюда и желание конкретных лиц приобщиться к политике в граде Петра. Но я не верю, что те люди, которые вообще никакого отношения к Питеру не имеют, получат здесь поддержку.
- Очень многие из тех, кто работал в администрации города, сейчас баллотируются на должность губернатора Ленинградской области. С чем вы связываете этот процесс? - Они недооценивали и не понимали, что такое должность губернатора. У многих был просто поверхностный подход. Они считали, что это представительская должность. На самом деле это работа, обремененная огромнейшими обязанностями. Это колоссальный труд. Должность губернатора - это не перекладывание бумажек из одной папки в другую.