Пособие по политической бедности
Кажется, все ясно и просто: у правительства появляется редкая возможность заслужить если не любовь сограждан, то хотя бы несколько добрых слов. И вдруг в начале обсуждения Валентина Матвиенко просит снять с дискуссии закон по Героям Советского Союза. Удивленному Путину его заместитель сказала, что "мы еще посоветуемся"и к празднику Победы, когда будет выпущен пакет указов Бориса Ельцина, включим в него и этот проект.
Депутаты от оппозиции в ближайшее время могут воспользоваться грубой ошибкой, которую совершил кабинет Владимира Путина, не приняв решения по двум политически громким пенсионным законопроектам.
Оба документа обсуждались на последнем заседании правительства 16 сентября и касались дополнительной помощи ветеранам в связи с грядущим 55-летием Победы. Первый закон предусматривал дополнительные льготы Героям Советского Союза, Героям России и полным кавалерам ордена Славы. На всю страну их осталось 1600. Они получают сейчас 50% прибавки к пенсии. Конечно, 9 Мая для ветеранов сам по себе великий день, но если к памятной дате случится двойная пенсия (100% -ная прибавка), то настроения это, наверное, не ухудшит. Такая акция обошлась бы всего в 17 млн руб., из которых 11 млн руб. берет на себя федеральный бюджет, а 6 млн руб. - Пенсионный фонд.
Вообще-то, "вышибать"вопрос из повестки прямо на заседании - серьезный риск даже для вице-премьера. Тем более что предложение Матвиенко оформить документ указом, а не законом было явно небесспорным. А если Дума не примет бюджет, откуда Ельцин возьмет деньги для героев? Если бы "под героев"появился закон, но депутаты провалили бюджет, то Кремль и Белый дом смогли бы объяснить фронтовикам, кто их подвел. Если же не будет ничего, кроме указа, то вслед уходящему из Кремля Ельцину бросят: и тут наобещал с три короба и соврал.
Как бы то ни было, проект дебатировать не стали. Дошла очередь до второго закона - о единовременных выплатах участникам войны и вдовам. Министр труда Сергей Калашников доложил суть проекта. По нему предлагалось выдать к 9 Мая всем участникам Великой Отечественной по три минимальных размера пенсии, а вдовам погибших - по одному. Причем Пенсионный фонд здесь затрат не несет: все 668 млн руб. прописаны отдельной строкой в проекте бюджета-2000. После этого премьер призвал задавать вопросы.
Матвиенко опять предложила "не спешить, подумать и, может быть, выпустить все же указ президента". Завязался спор.
Представитель президента по правам человека Виктор Миронов требовал "законом и только законом". Ярославский губернатор Анатолий Лисицын и глава Пенсионного фонда Михаил Зурабов настаивали на указе. В результате чего сильно озадаченный, по словам очевидцев, Путин постановил отложить решение и "рассмотреть его дополнительно".
Причина скандальной истории, как утверждают осведомленные чиновники, такова. Зурабов перед заседанием правительства зашел к Матвиенко и потребовал снять законопроекты с дискуссии.
Сначала он сказал, что в таких общественно выигрышных делах нечего отдавать лавры Думе, - тут во весь рост должен быть виден Ельцин. Матвиенко колебалась, понимая, как она будет выглядеть в глазах премьера и кабинета, если сломает ход заседания. Тогда Зурабов заявил, что, если вице-премьер сама не снимет с обсуждения проекты законов, он сообщит, что не визировал их.
Действительно, оба проекта прошли все согласования на уровне министров, но от Пенсионного фонда его подписала зампред Лилия Чижик. Подписала, наверное, не без ведома председателя. Так что авторство визы - это внутренняя проблема фонда, а никак не Матвиенко. И у Зурабова был один рациональный довод, чтобы вмешаться в проект о пенсиях Героям Советского Союза. Среди них есть героикосмонавты, чья пенсия сейчас составляет 5000 - 6000 руб., а есть герои с полей войны, больших звезд на погоны не собравшие и получающие 500 - 600 руб. Понятно, что прибавка в 100% для всех только усилит имущественное расслоение. Зурабов предлагал выпустить указ президента о пожизненном обеспечении особо заслуженных россиян. По его замыслу, прибавка к их пенсии должна составлять 10 минимальных размеров оплаты труда - примерно 830 руб. Однако слабым местом и тут является статус документа: под указ у Ельцина нет просторного и легитимного "загашника".
Как бы то ни было, кабинет Путина упускает свой шанс. Не исключено, что теперь о воинах-ветеранах и вдовах позаботится, скажем, депутат Виктор Илюхин. А, к примеру, о Героях Советского Союза генерал Альберт Макашов. Законы они внесут от своего имени. И еще громко скажут, что исполнительная власть не смогла или не захотела этого сделать. Перед выборами это звучит доходчивее обычного.