ПРОГНОЗ : Что будет на неделе
На этой неделе окончательно прояснится выбор Путина между двумя возможными моделями поведения председателей правительства.
Премьер-министр в России может добиться какого бы то ни было успеха, либо удовлетворяя запросы президентской команды, либо переходя в откровенную оппозицию Кремлю. Текущий запрос очевиден: Кремль хочет, чтобы Вайншток остался в зачищенном ОМОНом кабинете главы "Транснефти".
Понятно, речь идет о деньгах: трубопроводная монополия способна выдавать "на гора"около $50 млн тонколистового отката в год. Черномырдин, когда был премьером, подобные заявки удовлетворял.
Например, подписывал постановления о спецэкспорте нефти для финансирования реконструкции Кремля и т. п. Только так можно было удержаться в Белом доме больше пяти лет. А такое долголетие - само по себе успех. Примаков удовлетворял заявки не столько кремлевские, сколько думские, а конкретно - куликовские и маслюковские. Такую политику посчитали оппозиционной, что не принесло Примакову премьерского долголетия, зато принесло популярность. Вот это и есть две модели последовательного поведения премьеров. Промежуточные варианты типа степашинского не работают. "Над схваткой"означает "в пролете". Путину нужно выбирать.
Почти неизбежно он выберет сторону кремлевцев. Хотя бы потому, что все основные политические партии уже затарены актерами на роль под условным названием "экс-премьер, пострадавший за правду". Кроме КПРФ, разве что.
Поэтому Вайншток скорее всего останется в "Транснефти". При этом параллельно может быть запущен легальный процесс отстранения Савельева через правильно созываемое собрание акционеров и т. д. А внимание Путина сосредоточится на двух других проблемах, от которых зависят его отношения уже не с Кремлем, а с потенциальными избирателями, - Чечня и госфинансы.
В отношении Чечни на этой неделе должен проясниться генеральный план правительства. После того как экспансия боевиков в Дагестан приостановлена, придется определяться с дальнейшими действиями. Обещание наносить удары по базам террористов и окружить Чечню "санитарной зоной" Путин уже дал, хасавюртские соглашения Лебедя назвал невыгодными для России. Общественная поддержка намеченных жестких мер Путину обеспечена. Но именно поэтому особенно большое разочарование постигнет потенциальных избирателей Путина в случае, если за словами не последуют действия. Значит, премьеру нужно достаточно скоро показать, что за санитарная зона, с каким порядком пропуска в обе стороны и откуда финансирование.
По поводу госфинансов на неделе произойдет целый ряд событий. Хотя основное из намечавшихся - заседание совета директоров МВФ по вопросу о предоставлении России очередного транша кредита на $630 млн - выпадает. Пока это не страшно: до конца сентября по внешнему долгу предстоит заплатить $134 млн, при том что $116 млн осталось еще с прошлого транша. Но если МВФ не раскошелится до конца сентября, придется залезать в валютные резервы ЦБ. Впрочем, вероятное в этом случае продавливание рубля вниз по курсу помогло бы не только экономике, но и бюджету. А то таможня уже жалуется, что ей трудно выполнять план по сбору платежей в условиях, когда вместо запланированных по бюджету 27 руб. доллар стоит в III квартале всего 25 руб.
На решение же МВФ в существенной мере повлияют результаты начинающихся во вторник двухдневных слушаний в палате представителей США по вопросам использования ранее выданных фондом кредитов в связи со скандалом вокруг счетов Bank of New York. Судя по тому, что сенатская комиссия американского конгресса пригласила в Вашингтон не кого-нибудь, а отстраненного от должности генпрокурора Юрия Скуратова, главу комиссии Госдумы по проблемам коррупции Александра Куликова и заместителя председателя Счетной палаты Юрия Болдырева, слушания вполне достигнут своей цели, и Клинтон вместе с Гором будут посрамлены за попустительство насквозь коррумпированному антинародному московскому режиму. Начиная с пятницы в том же Вашингтоне негативный шлейф от парламентских слушаний будет пытаться нейтрализовать российская правительственная делегация во главе с Виктором Христенко, которая поучаствует в ежегодном собрании акционеров МВФ и Всемирного банка.
Если без кредитов МВФ так или иначе на нынешнем этапе уже можно обойтись, то зависимость от мировых цен на нефть гораздо менее гибка.
В среду в Вене пройдет конференция отраслевых министров стран ОПЕК, на которой страны экспортеры нефти планируют определить дальнейшую ценовую политику. На опековскую конференцию, как предполагается, направится и наш Калюжный, имея в своем портфеле для венского доклада копии постановлений о повышении экспортных пошлин на сырую нефть и мазут. Двумя днями раньше в Лондоне откроется популярная "тусовка"нефтяников под названием Международный торгово-экономический форум "Энергоресурсы-99". И в Вене, и в Лондоне будет что обсудить: война на Балканах кончилась, нового кризиса в Персидском заливе не видно - цены могут пойти вниз.
Если снижение нефтяных цен не будет глубоким, правительство, по мнению аналитиков финансовой компании "АТОН", может попытаться возобновить привлечение в бюджет западных коммерческих кредитов, как это не раз бывало в докризисные времена. Сразу несколько сигналов об уровне кредитоспособности России, ее регионов и корпораций будет подано на начинающейся неделе.
Прежде всего должен быть выплачен купонный доход по облигациям МГТС на сумму без малого $10 млн. Их срок подошел уже 19 сентября. В понедельник пройдет собрание акционеров банка "МЕНАТЕП". Затем, в среду, в Нижнем Новгороде пройдет встреча властей региона с кредиторами для обсуждения условий реструктуризации нижегородских евробондов. И, наконец, в воскресенье Внешторгбанк должен погасить свои еврооблигации на $204 млн.
Правительственные займы у зарубежных коммерческих банков никогда не вызывали особого доверия у депутатов Госдумы, но на этой неделе трехсторонняя комиссия по бюджету должна понять, как можно сохранить согласованные с МВФ бюджетные параметры после того, как думский финансовый комитет отверг большинство налоговых законопроектов правительства, а в расходы добавляются дополнительные ассигнования на армию и правоохранительные органы. Валютные коммерческие займы, возможно, один из худших способов решения проблемы, но со значительной степенью вероятности этот вопрос может всплыть в ходе обсуждения.
При этом сконцентрироваться на бюджетном процессе депутатам будет трудно, поскольку почти все партии собираются на этой неделе утрясать списки кандидатов-одномандатников. А блоку ОВР придется в среду разбираться в Верховном суде с избирателем Владимиром Луниным, требующим признать незаконным постановление ЦИК о регистрации московско-татарского объединения из-за известной проблемы с годичным стажем. Юрию Лужкову ко дню рождения 21 сентября могут преподнести еще один "подарок" - проверку Московского ГУВД федеральным Министерством внутренних дел. В начале недели мэр собирается официально изложить Путину свои соображения на тему о том, почему столичное ГУВД проверять сейчас не надо.