США надо купить русский уран
В феврале 1993 г. президенты США и Российской Федерации Билл Клинтон и Борис Ельцин подписали американско-российское соглашение о продаже США за наличную валюту российского высокообогащенного урана, извлеченного из снятых с вооружения и демонтированных ракетных боеголовок. В настоящее время в России демонтируются тысячи таких боеголовок.
Вашингтон. Финансовые власти Соединенных Штатов ожидают, что суммарный бюджетный профицит США за несколько ближайших лет составит около $1 трлн - результат девяти лет устойчивого экономического роста. Над тем, как с наибольшей выгодой для нации потратить эти огромные средства, ломают головы и копья республиканцы и демократы.
Между тем все как-то забыли о давнем - и пока не отозванном предложении России купить у нее избыточные запасы оружейного урана. На мой взгляд, для США настало самое время поймать Россию на слове и предложенный уран скупить. Хотя бы ради обеспечения собственного спокойствия.
У России так и не дошли руки до создания надежной системы хранения и защиты огромных запасов оружейного урана и плутония, унаследованных от распавшегося Советского Союза. В настоящее время эти запасы зачастую хранятся во временных хранилищах, некоторые из которых заперты парой-тройкой простеньких бытовых замков стоимостью не более $5. Охраняющие их солдаты время от времени бегают в самоволку, чтобы "настрелять"мелочи себе на еду.
Уже началась утечка из России ядерных материалов - пока что небольшими партиями. Между тем для того чтобы смастерить бомбу, способную сравнять с землей, скажем, Южный Манхэттен, достаточно всего лишь 10 - 15 кг высокообогащенного урана.
К сожалению, реализация этой беспрецедентной для США возможности укрепить свою безопасность, а также безопасность всего мирового сообщества с самого начала отстает от намеченного графика. Внимание Вашингтона все это время постоянно отвлекали всякого рода второстепенные (по сравнению с этой) проблемы. На сегодня Россия отгрузила в США в соответствии с соглашением только 50,5 т высокообогащенного урана - почти на 30 т меньше,,чем предусмотрено графиком выполнения соглашения.
Одна из причин этих задержек связана с U.S.Enrichment Corp. недавно приватизированной компанией, которую администрация США избрала в качестве непосредственного исполнителя обязательств американской стороны по соглашению. Компания упорно не желает принимать обогащенный российский уран, ссылаясь, помимо всего прочего, на то, что материал якобы недостаточно химически чист для применения на американских атомных электростанциях.
Реальная же причина этого нежелания очень проста: дело в том, что U.S.Enrichment сама является производителем высокообогащенного урана. Отсюда ее желание воспрепятствовать конкуренции со стороны России на международном и национальном рынках.
С заключением этого соглашения Америке неслыханно, фантастически повезло. Однако у любой полосы везения есть свой предел. Вопрос лишь в том, когда он наступит. Сколько еще нужно времени для того, чтобы какаянибудь часть российского урана попала в руки террориста типа Усамы бен Ладена или режима типа того, который возглавляет в Ираке Саддам Хусейн? Вашингтон вполне может назначить непосредственным исполнителем по соглашению вместо U.S.Enrichment свое же собственное Министерство энергетики. Кроме того, следует учитывать тот факт, что проволочки в реализации соглашения связаны в основном с тем, что США настаивают на разубоживании урана (разбавлении его до степени пригодности в качестве топлива для АЭС) на месте, т. е. в России. Администрация США вполне могла бы согласиться на предложение Москвы поставлять в Америку "неразбавленный", высокообогащенный уран.
Когда выполнение соглашения снова войдет в график, правительству США следует договориться с Россией о распространении его действия на весь имеющийся у нее избыток высокообогащенного оружейного урана, а также на избыточные запасы плутония. В конце концов, нет смысла выкупать слабо защищенные от злого умысла запасы одного ядерного материала и оставлять под угрозой хищения и несанкционированного экспорта запасы другого.
Стоимость этой сделки для США будет на редкость невысокой. Цена 500 т высокообогащенного российского урана, продаваемого Россией США в соответствии с соглашением, составляет приблизительно $8 млрд. Помимо этого количества в России имеется еще 700 т высокообогащенного урана, которые Москва считает избыточными.
Если США купят и этот уран, общая стоимость сделки дойдет примерно до $19 млрд. А еще за $1 - 2 млрд Россия, возможно, согласится продать и весь избыточный оружейный плутоний, возможность реализовать который в качестве ядерного топлива она в настоящее время изыскивает.
На конец этого года в России намечены парламентские выборы, а на июнь следующего - выборы президента. Вполне возможно, что в результате выборов к власти в России придет правительство, менее дружественно настроенное по отношению к Западу, чем нынешнее руководство. Поэтому США следует начать действовать немедленно. Иначе будет поздно.
Бретт Вагнер, научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований в Вашингтоне