Время делать запасы
Нынешний год может стать последним для информационно-вычислительной сети (ИВС) российской таможни стоимостью в $100 млн. На устранение этой опасности ГТК требуется $17 млн, поскольку из 19 000 компьютеров, эксплуатируемых сегодня в таможенных органах, по признанию специалистов ГТК, "16 127 в той или иной степени подвержены "проблеме-2000".
Это означает, что сеть в ее нынешнем виде "зависнет" в Новый год, а таможенники перейдут на "ручное управление" экспортно-импортными потоками. Для импортеров товаров с длительными сроками хранения ничего страшного не произойдет - "ручное управление" предполагает всего лишь увеличение времени таможенного оформления. А вот импортеры скоропортящихся товаров воспринимают новость "таможня-2000" как приближающуюся трагедию.
Компьютерный парк ИВС таможни состоит из техники поколения 1988 - 1989 гг., которая уже выработала свой ресурс.
По оценкам таможенников, им предстоит заменить 7884 компьютера. В оставшихся "проблемных" машинах нужно провести модернизацию аппаратной части либо переустановку программных средств. Необходимые для этого $17 млн уже выделены Минфином России, но до счетов ГТК пока не дошли. Олег Пучков, и. о. директора Государственного научно-информационного вычислительного центра ГТК (ГНИВЦ ГТК), говорит, что "часом Х" для начала всех работ является 1 ноября. Позже таможня уже ничего не сможет исправить.
В ГТК разработано три варианта решения "проблемы-2000": "наиболее предпочтительный" (когда деньги поступают в полном объеме и вовремя), средний (недостаточное финансирование) и худший (когда средства не поступят вообще).
В первом варианте весь парк обновляется и модернизируется до 20 декабря 1999 г. - и проблема решена полностью.
При недостаточном финансировании ГТК откажется от закупок современной западной техники и с помощью сертифицированных отечественных средств проведет модернизацию, несколько отсрочив выход такой техники из строя.
Для этого, если деньги Минфина до 1 ноября не поступят или поступят частично, ГТК намерен взять кредит в коммерческом банке и использовать собственные ресурсы.
Худший вариант предусматривает лишь усиление узловых систем физическим перераспределением имеющейся техники.
В этом случае таможня переходит на "ручной режим работы", импортеры и экспортеры выстраиваются в очереди. Но никаких претензий ГТК за задержки они предъявить не смогут: по словам Пучкова, таможенники вполне способны укладываться в установленные Таможенным кодексом нормативы оформления - до 10 дней.
"Для ввоза замороженного мяса 10-дневный срок оформления на таможне большой проблемой не является, - говорит Игорь Барченко, представитель Мясного союза. - "Проблема-2000" надуманна. Товар на таможне и без того на несколько дней "зависает".
Но вот увеличение сроков таможенного оформления ввозимых йогуртов, творога, молочного десерта даже на один день будет воспринято импортерами как трагедия.
"Эти товары имеют предельный срок хранения 28 дней, - говорит Дмитрий Гаврилов, менеджер по маркетингу в России компании Campina. - Для оформления на таможне импортер отводит максимум полтора дня". Тем не менее в Campina о существующей в системе ГТК "проблеме-2000" даже не подозревали и о создании "предновогодних" запасов не думали.
Пучков из ГНИВЦ ГТК говорит, что крупные импортеры уже высказывали опасения относительно работы таможни в начале года. Многие думают о создании крупных товарных запасов в конце 1999 г.
Хотя в импорте компании Mars в Россию скоропортящихся товаров нет, руководство этой корпорации все же решило подстраховаться. "В конце года Mars будут работать ударными темпами, - говорит Олег Румянцев, директор по делам корпорации Mars. А в начале 2000 г. мы возьмем некоторую паузу".