На Грозный денег не будет
Вчера и. о. вице-премьера представитель правительства в Чеченской республике Николай Кошман заявил о том, что Госстрой России внес на рассмотрение правительства план восстановления Грозного. В прошлую кампанию именно столица Чечни стала печально известной черной дырой, поглотившей большую часть $2 млрд, выделенных на восстановление республики. На этот раз представители федерального центра учитывали только самое жизненно важное и "насчитали" стоимость работ примерно на 500 млн руб. Однако в правительстве сочли, что и этого будет слишком много для Грозного.
Как рассказал "Ведомостям" информированный правительственный источник, поступившие в Белый дом предложения Госстроя касаются только восстановления первоочередных объектов энергои водоснабжения (ТЭЦ, водозаборов, канализационных станций), а также выборочно - социальных объектов. Их восстановление, по расчетам специалистов Госстроя, обойдется более чем в 500 млн руб.
Правительственным чиновникам предъявленная сумма не понравилась. "Ведь она должна както коррелировать с тем, чем мы реально располагаем", - заметил представитель Белого дома и заявил, что меры по восстановлению чеченской столицы будут отправлены на рассмотрение в Министерство экономического развития и Министерство финансов, с тем чтобы эти ведомства дали свои заключения по объемам и источникам финансирования работ.
Точно такая же участь, скорее всего, ожидает и проекты восстановления горных районов Чечни, которые также представил на днях Госстрой.
Такая придирчивость и скрупулезность принятия решений в Москве раздосадовала главного распорядителя ведения восстановительных работ в самой Чечне представителя правительства в республике Николая Кошмана. Вчера он предупредил российские власти о том, что если к осени населенные пункты в горных районах Чечни "не будут восстановлены, то их жители столкнутся с большими трудностями и многие могут уйти к бандитам". Кроме того, едва завершив посевную, Кошман попытался привлечь внимание к финансированию уборочной кампании в Чеченской республике, которая, по его словам, должна начаться уже в 20-х числах июня. И в довершение всего Кошман объявил, что "на сегодня сложилась тупиковая ситуация с финансированием" и на восстановительные работы сейчас не выделяется "ни копейки средств".
В Белом доме, однако, считают, что драматизм заявлений Кошмана сейчас не вполне уместен. Там снова указывают на то, что деньги на восстановление Чечни не были предусмотрены в бюджете на 2000 г. Тем не менее правительство продолжает выпускать отдельные постановления о выделении средств на социальные выплаты и о финансировании отдельных работ.
Последние распоряжения в этой связи, по словам правительственного чиновника, были подписаны 31 мая. Они предполагали выделение 87 млн руб. на выплату зарплат и пособий в Чечне за май июнь этого года, а также 38 млн руб. на восстановительные работы во втором и третьем городах республики - Гудермесе и Аргуне.
Мизерные суммы текущих расходов определяются прежде всего жесткой позицией Министерства финансов, которое требует тщательного обоснования каждого постановления о выделении средств. Сам Минфин уже разработал новый механизм поступления денег в Чечню, согласно которому управление Федерального казначейства по Чеченской республике будет располагаться в Москве, что позволит взять под контроль по крайней мере всю финансовую сторону дела.
Тем не менее министерство не хочет тратить бюджетные деньги до тех пор, пока не будет окончательно утвержден "Комплекс первоочередных мер по нормализации общественно-политической ситуации в Чечне", т. е. программа действий по восстановлению республики на 2000 г. После обсуждения на президиуме правительства в апреле этот документ был окончательно доработан и теперь будет рассмотрен на заседании кабинета министров в четверг. По словам правительственного чиновника, внесенные коррективы не изменили объема обозначенных в документе работ. Таким образом, сумма, которую предполагается потратить на Чечню в этом году, по-прежнему составляет около 7,5 млрд руб. Однако теперь в Белом доме, похоже, настроены принять необходимый план действий. На этом, по словам правительственного источника, настаивает вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин.