Неторопливая эволюция МВФ и ВБ
Главной новостью с состоявшейся в Праге совместной сессии Международного валютного фонда и Всемирного банка были не уличные протесты, а приверженность МВФ к тем реформам, которые начались год назад. Всемирный же банк, напротив, все еще с удивлением воспринимал резкую критику в свой адрес. Его президент Джеймс Вулфенсон отделывался банальными заявлениями, многочисленными расплывчатыми общими фразами, но реального прогресса продемонстрировать не мог.
Для укрепления экономической стабильности в мире МВФ сократит список условий, которые страны должны выполнить для получения доступа к средствам фонда в случае кризиса, сосредоточит усилия на предотвращении кризисов и реформировании финансовых систем и будет призывать страны отказаться от скользящей привязки - системы гибкой фиксации валютного курса. Фонд резко увеличил объем публикуемой информации о своей деятельности и призвал своих членов сделать то же.
Однако один из наиболее спорных вопросов в мировой финансовой системе остается неразрешенным - как во время кризиса удержать частных кредиторов в стране. Одни призывают официально определить обязанности кредиторов по поддержке стран, из которых выводятся крупные объемы капиталов. Другие выступают за индивидуальный подход в каждом конкретном случае. Третьи предлагают, чтобы кредиторы и должники сами договаривались между собой.
Капитализм без убытков - что религия без греха. Безрисковая ситуация не дает никаких стимулов к выживанию. МВФ должен осознать, что, если он не выручает кредиторов в стране, находящейся в кризисе, они автоматически начинают работать на эту страну. Без кредитов МВФ страны не смогут удерживать курс национальной валюты на завышенном уровне, позволяя инвесторам выводить свои капиталы без потерь. Если же при ухудшении ситуации в стране будет проведена девальвация, им будет очень накладно выводить свои деньги.
Что касается Всемирного банка, то пражский саммит лишь обострил стоящие перед ним проблемы. Неспособность руководителей банка четко постулировать свои цели является причиной низкой эффективности реализуемых им программ.
К сожалению, на выступления демонстрантов банк ответил таким нечетким определением понятия бедности и своей деятельности, что оно не может способствовать сокращению числа протестующих. И лишь немногие результаты деятельности ВБ возможно четко спрогнозировать.
Страны "большой семерки" должны настоять на проведении независимого аудита эффективности программ ВБ.
ВБ выделяет в качестве помощи $20 - 30 млрд в год. Страны-доноры и страны-получатели должны четко определить сферы своей ответственности и отчитываться о достигнутых результатах.
Вопрос о списании долга бедным странам был одним из главных на заседаниях в Праге, однако недостатки действующей программы не были исправлены. План МВФ и ВБ лишь отсрочивает решение долговой проблемы, поскольку на преодоление текущего кризиса не выделятся достаточно средств. Успешная реализация этого плана возможна в том случае, если годовой экономический рост в бедных странах с высоким уровнем задолженности будет составлять в течение ближайших 20 лет от 7% до 12% в год. Хорошо, если бы это было так, но благие пожелания таковыми и останутся. (FT, 10. 10. 2000) Аллан Мелтцер - председатель, Адам Леррик - ведущий советник Консультативной комиссии по международным финансовым институтам администрации США