"Пакет МВФ" примут в марте
Касьянов собрал представителей Центробанка, Госдумы, Минфина и МНС для утверждения графика прохождения "пакета МВФ". Как пояснил "Ведомостям" председатель банковского комитета Думы Александр Шохин, за два дня до заседания встретившийся с главой миссии МВФ Жераром Беланже, "пока миссия здесь, надо отрапортовать ей о способности правительства провести законы".
Представители правительства, ЦБ и Госдумы в пятницу на совещании у Михаила Касьянова договорились, как быть с банковскими законопроектами из "пакета МВФ". Власти докажут миссии МВФ "способность провести нужные законы", отсутствие которых тормозит заключение соглашения с фондом.
"Пакет МВФ" внесен правительством по настоянию международных финансовых организаций в октябре 1999 г. В него входят проекты изменений в законы "О Центральным банке", "О банках и банковской деятельности" и "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций". Они призваны защитить права кредиторов на ранней стадии возникновения проблем банка, усилить ответственность учредителей и руководителей несостоятельных банков и упростить их ликвидацию. Депутаты согласились не со всеми предложениями, но рабочая группа из членов правительства, ЦБ и депутатов доработала проекты ко второму чтению.
По словам чиновника, участвовавшего в заседании, на нем были согласованы поправки, одобренные рабочей группой, к закону "О банкротстве кредитных организаций". Договорились, что этот закон без промедления будет вынесен на рассмотрение банковского комитета и на второе чтение. Два других проекта будут рассмотрены по мере готовности. Ожидается, что все законы будут приняты в марте, а в мае вступят в силу.
В этом случае Центробанк получит лишь часть полномочий, на которые рассчитывал. Он не сможет приводить уставный капитал банка в соответствие с его собственными средствами, если они снижаются ниже уставного капитала, - в последней редакции эту обязанность возложили на саму кредитную организацию. Кроме того, снижение уровня достаточности капитала банка ниже 2% не признано депутатами признаком банкротства, это станет основанием лишь для отзыва лицензии.
По словам источника "Ведомостей", стороны "договорились, что это согласованный вариант законов - какие бы мнения ни были по конкретным вопросам". В таком виде их можно будет обсуждать с администрацией президента и давать экспертам МВФ и Всемирного банка. По словам Шохина, Беланже "эти формулы кажутся приемлемыми". Окончательный вердикт вынесет банковская миссия ВБ и МВФ, приезжающая в Москву в конце этой недели.
Заседание увеличило шансы ЦБ сохранить независимость. Касьянов пообещал на этой неделе представить новое заключение правительства на проект, который предполагает сделать ЦБ госучреждением. По словам источника, заключение скорректируют так, чтобы "не было восприятия, что ущемлен статус ЦБ как независимого органа власти".