Смена фаворита в "большой пятерке"
Входящая в "большую пятерку" аудиторская компания Arthur Andersen агрессивно завоевывает позиции на российском рынке. Это дало конкурентам повод говорить, что у правительства сменились приоритеты и вместо "примелькавшейся" в последние годы PricewaterhouseCoopers (PWC) фаворитом стала Arthur Andersen.
Недавно Arthur Andersen выиграла тендер Минэкономразвития и стала консультантом по концепции реформирования российской электроэнергетики, разработанной министерством Германа Грефа. Немногим ранее Arthur Andersen, победив конкурентов, была назначена аудитором МПС. Эти два госзаказа добавились к еще одному, не менее важному, но полученному компанией больше года назад: именно Arthur Andersen доверили разрабатывать реформу российской телекоммуникационной отрасли.
Конкуренты считают, что это неспроста. "Сейчас любой тендер - демонстрация лоббистских возможностей, - говорит один из руководителей крупной российской аудиторской фирмы. - Конечно, для правительства важна и цена, но тут все претенденты предлагают примерно одинаковые условия".
Чиновники отрицают, что при выборе аудиторов и консультантов имеет место какой-либо фаворитизм. Но их рассказы стоит выслушать, чтобы понять, на чем основаны слова российских аудиторов.
Замминистра экономического развития Андрей Шаронов, возглавлявший комиссию по отбору консультанта правительства по реформированию энергетики, рассказал "Ведомостям", что предложения были получены от пяти консорциумов, в которые вошли 12 компаний. Arthur Andersen объединился с аффилированными PA Consulting и Hugler Bailly, а PWC - с CS First Boston. "Arthur Andersen победил по баллам с небольшим преимуществом, - говорит Шаронов. - Одним из аргументов против PWC было то, что они долгое время были аудиторами РАО ЕЭС, т. е. получали от компании деньги".
Высокопоставленный источник в правительстве объясняет проигрыш PWC по-другому: "Фактически победителем стали PWC и CSFB, но после истории с продажей акций "ЛУКОЙЛа" было принято решение отдать победу Arthur Andersen, занявшему второе место".
Речь идет о недавней истории с продажей в США акций "ЛУКОЙЛа", принадлежавших компании ВР. CSFB выступал при этом размещении консультантом ВР, а одновременно имел консультационный контракт с Российским фондом федерального имущества, планировавшим продать АДР "ЛУКОЙЛа" на том же американском рынке, но чуть позже. Участие CSFB в конкурирующей сделке надолго настроило российских чиновников против этого банка.
По словам Шаронова, из-за недостатка времени - правительство установило жесткие сроки - консультант по реформе энергетики отбирался не на тендере, а "мягким рейтинговым голосованием". Результаты такого квалификационного отбора по закону можно не оглашать.
В PWC и CSFB от комментариев категорически отказались. В самой Arthur Andersen утверждают, что просто оказались лучше конкурентов. "Чтобы заработать репутацию, нужно время, и, наверное, наше время на этом рынке настало, - заявил "Ведомостям" управляющий партнер компании по СНГ Ханс Йукум Хорн. - У нас есть история успешной работы с министерствами, курирующими данные проекты".
Опыт есть и у других компаний, но это в некоторых случаях работает против них. Например, депутаты Госдумы не пожелали вновь назначить PricewaterhouseCoopers аудитором ЦБ, хотя этого упорно добивался Виктор Геращенко (контракт в итоге получила Deloitte & Touche). "Проверенный" аудитор вызывает у некоторых знакомых с проблемой людей раздражение.
"Когда аудитором ЦБ был PricewaterhouseCoopers, он давал довольно странные, мягко говоря, рекомендации, - вспоминает один из бывших руководителей Банка России. - Например, создавать провизии [резервные фонды] под кредиты, выданные правительству". По его мнению, это "дикость" для цивилизованного рынка, ведь получается, что кредиты собственному правительству попадают в разряд высокорисковых операций. "И как это оценивать участникам рынка, покупающим правительственные бумаги? " - задается риторическим вопросом собеседник "Ведомостей".
В PricewaterhouseCoopers эту информацию не подтвердили, но и не опровергли, ссылаясь на ее конфиденциальность. В публичном аудиторском заключении и рекомендациях этих данных нет. Высокопоставленный источник в ЦБ подтвердил "Ведомостям", что такие рекомендации PWC давал, но провизии не создавались. "Своему правительству надо верить", - сказал он.
Минфин до сих пор не погасил перед ЦБ кредиты на $6,5 млрд, выданные в 1998 - 1999 гг. на погашение внешнего долга. Так что в чем-то в PWC были правы. Но в Думе и правительстве это никто не обещал учитывать.