Есть решение
На следующей неделе рабочая группа по либерализации рынка акций "Газпрома" должна представить результаты своей трехмесячной работы президенту РФ Владимиру Путину. Как стало известно "Ведомостям", основное предложение группы сводится к отмене разделения рынка на внутренний и внешний в рамках 20% -ной квоты на участие иностранцев в уставном капитале газовой монополии.
"На сегодняшний день мы продолжаем работу над заданием президента. Тем не менее могу сказать, что нами сформулированы основные принципы реформирования рынка акций "Газпрома", - сказал вчера "Ведомостям" один из членов рабочей группы. - Подробно проанализировав ситуацию, группа пришла к выводу, что внутренний и внешний рынок целесообразно постепенно объединять. Но при этом необходимо на первом этапе сохранить ограничение на участие иностранцев в уставном капитале "Газпрома" на уровне 20% ".
Эту информацию подтвердил "Ведомостям" еще один член рабочей группы, также пожелавший остаться неназванным.
Источники сообщили, что группа будет предлагать разрешить нерезидентам приобретать акции на организованном внутреннем рынке. Он будет представлять собой ограниченное количество бирж, на которых смогут обращаться акции "Газпрома". "В то же время мы считаем необходимым усилить контроль со стороны государства за долей иностранцев в "Газпроме", - отметил один из собеседников "Ведомостей". - Вероятно, будет проведен конкурс на выбор единого депозитария, который будет вести строгий учет этой доли". В то же время источник отказался рассказывать о конкретном механизме заполнения 20% -ной квоты. "Именно это сейчас и является предметом обсуждения на заседаниях рабочей группы. Пока что говорить об этом рано", - пояснил он. Разделение рынка акций "Газпрома" было введено президентским указом N 529 от 28 мая 1997 г. По нему иностранные юрлица и компании, в которых более трети мест в органах управления или более 50% уставного капитала принадлежит нерезидентам, не могут приобретать акции "Газпрома" без разрешения ФКЦБ. Тот же указ вводил ограничение на участие иностранцев в уставном капитале "Газпрома" в размере 9%, однако принятый в 1999 г. закон о газоснабжении в РФ увеличил эту долю до 20%.
Сейчас иностранцам официально принадлежит 11,5% акций "Газпрома": 6,02% владеет голландская "дочка" "Газпрома" Gazprom Finance B. V.; 1,98% обращается на западном рынке в виде ADS; 3,5% принадлежит немецкому концерну Ruhrgas (2,5% в виде акций и 1% - в ADS). Кроме того, иностранцам, по разным оценкам, принадлежит от 10% до 12% акций "Газпрома" через так называемые серые схемы. Против идеи слияния рынков акций "Газпрома" активно выступал менеджмент газовой монополии. Газпромовцы предлагали сохранить два рынка и постепенно заполнять 20% -ную квоту через систему аукционов, а затем увеличить ее до 35 - 40%. Свое мнение специалисты "Газпрома" обосновывали тем, что квота уже превышена из-за серых схем и государство все равно не сможет эффективно контролировать соблюдение ограничений. Представители "Газпрома" отказались сообщить, изменили ли они свою точку зрения.
Группа по реформированию рынка акций "Газпрома" под руководством первого замглавы президентской администрации Дмитрия Медведева была создана 7 апреля этого года. В нее входят чиновники и представители "Газпрома". Комиссия должна была подготовить концепцию по либерализации рынка акций в трехмесячный срок.