Нефть ищет выход
Падение цен на внутреннем рынке вынудило нефтяников начать борьбу за рынки стран СНГ. Теперь компании, купившие там заводы, просят правительство защитить их экспортные позиции от российских коллег-нефтяников. После решения России о снижении экспорта нефти в I квартале на 1,8 млн т цены внутри страны резко пошли вниз. Если в ноябре - декабре 2001 г. тонна нефти на рынке стоила 2500 - 3000 руб., то сейчас цена не превышает 1000 - 2000 руб. Упали и оптовые цены на нефтепродукты: мазут стал дешевле на 30 - 50%, светлые нефтепродукты - на 15 - 20%. Потребление топлива практически не растет, поэтому НПЗ и нефтебазы затоварены (по данным Минэнерго, там скопилось более 4 млн т нефтепродуктов).
Затоваривание внутреннего рынка заставило нефтяников впервые за много лет обратить взоры на страны СНГ. Хотя и там цены на нефть упали (в среднем на 30%), они выше внутрироссийских в 2,5 - 3 раза. К тому же недавно правительство Белоруссии снизило экспортные пошлины на нефть с 22 евро до $8 за тонну и на светлые нефтепродукты - с 39 до 25 евро за тонну. "Конкурентные преимущества получили те компании, которые заранее приобрели НПЗ на Украине и в Белоруссии либо заключили с ними долгосрочные контракты. Ведь при формировании экспортного графика они получают приоритетное право на вывоз нефти", - отмечает аналитик "НИКойла" Геннадий Красовский. Например, на Украине нефтеперерабатывающими заводами владеют Тюменская нефтяная компания (ТНК), "ЛУКОЙЛ" и "Татнефть", А основными поставщиками нефти в Белоруссию являются "Славнефть", ТНК и "Сургутнефтегаз".
Но теперь другие компании пытаются добиться от правительства пересмотра системы поставок в страны СНГ. Они ссылаются на новую редакцию закона о естественных монополиях (ч. II, ст. 6), дающую право равного доступа к экспортным трубопроводам пропорционально объемам добычи.
Например, НК "ЮКОС" еще 29 декабря направила письмо вице-премьеру Виктору Христенко с просьбой предоставить ей возможность дополнительного экспорта в Белоруссию. "При поставке нефти в эту республику "ЮКОС" сталкивается с дискриминационным подходом", - пишет член правления компании Александр Темерко. Он отмечает, что в 2001 г. доля "ЮКОСа" в поставках нашей нефти в Белоруссию составила всего 2,5% (2,5 млн т), хотя по принципу равнодоступности она должна быть 16%. А в графике на I квартал 2002 г. доля компании составила 7%. "В данных условиях наша компания несет прямые убытки", - сетует Темерко и просит дать "ЮКОСу" вывезти в Белоруссию дополнительные 310 000 т нефти.
Идею равного доступа к рынкам СНГ лоббируют и малые нефтяные компании. "Небольшие производители пострадали в этой ситуации больше других, - говорит гендиректор "Ассонефти" Елена Корзун. - Ведь у нефтяных холдингов есть возможность поставлять сырье на собственные заводы, а мы фактически оказались запертыми на внутреннем рынке". Хотя малые компании добывают 7% российской нефти, им не дают вывезти в ближнее зарубежье ни одной тонны, отмечает Корзун.
Но у владельцев перерабатывающих заводов на Украине и в Белоруссии - свои аргументы. "Когда цены в Белоруссии были менее привлекательными, туда никто не хотел поставлять нефть и мы иногда загружали Мозырский НПЗ себе в ущерб, - возмущается вице-президент "Славнефти" Дмитрий Перевалов. - А теперь конъюнктура поменялась и все вспомнили про принцип равнодоступности". Компании приводят и другой довод: приоритетное право на экспорт нефти необходимо им, чтобы выполнять инвестиционные обязательства. "Мы уже вложили в реконструкцию "Мозыря" более $30 млн", - говорит другой топ-менеджер "Славнефти". А исполнительный директор ТНК Герман Хан в письме на имя Христенко отмечает: "При изменении системы экспорта компании потеряют возможность выполнять инвестобязательства по загрузке заводов. В результате им придется избавляться от проблемных активов, продавая собственность заводов по заведомо низкой цене, и в конечном итоге уходить с украинского рынка".
Чиновники пока не определились, чья позиция им ближе. "Проблема очень сложная, и делать выводы на бегу мы не можем. В любом случае график на I квартал уже сформирован, и какие-то изменения могут произойти не ранее апреля", - сказал "Ведомостям" сотрудник Минэнерго. В то же время, по данным "Прайм-ТАСС", идею равного доступа нефтяников к рынкам СНГ уже поддержало Министерство по антимонопольной политике, уведомив об этом руководителя комиссии по доступу к экспортным нефтепроводам Виктора Христенко.